茅臺化債的三點思考

茅臺化債的三點思考


近年來,貴州省城投非標違約頻繁,債券再融資壓力較大。十月中旬,金融副省長親自帶隊,來上交所召開懇談會,可是效果卻不佳,市場上有人建議貴州通過茅臺化債,當時聽上去有些滑稽或者開玩笑的話,現在卻被貴州省變相採納了。

昨日,茅臺根據貴州省人民政府國資委的相關通知要求,擬通過無償劃轉方式將持有的本公司的4%股權劃轉至貴州省國有資本運營有限責任公司(以下簡稱“國資運營”)。

茅臺化債的三點思考


首先,貴州省為什麼要無償劃轉茅臺股權?這意味著什麼?

狄仁傑認為貴州省無償劃轉茅臺股權有兩大好處,其一,國資運營可以利用茅臺股票融資,甚至加槓桿融資,償還城投債務,緩解隱性債務壓力;其二,相比於懇談會的泛泛而談,貴州政府此次用實際行動,向市場傳達了化解隱性債務的決心與能力,可能會對貴州城投債務的滾續,甚至降低融資成本,產生實質性利好。

而貴州省人民政府國資委通過了此次股權劃轉,也意味著貴州省政府為城投隱性債務兜底,雖然前面一系列的監管文件要求切割城投與政府的關係,但實際操作起來難度確實非常大,大家都看穿不說穿。


近期,21世紀經濟報道說,在今年化解隱性債務的實踐中,監管部門推出建制縣隱性債務化解試點方案:地方政府向監管部門上報方案,批准後可納入試點,納入試點後可發行地方政府債券(省代發)置換部分隱性債務。種種跡象表明,2020年最重要的是維穩,上面對城投隱性債務的化解也做出了讓步,地方政府可以自己解決當地的隱性債務,但是中央與地方之間還是有一條紅線,中央政府不會為隱性債務兜底。

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其次,為什麼是4%?

想必大家都看過醫保招標的那個視頻,“4”在我國確實不是個吉利的數字,為什麼不是劃轉6%呢?相信,這件事情,貴州省政府一定謀劃盤算了許久,一定對當地城投的隱性債務做了個通盤的統計與分析,最後算出大概需要多少茅臺股票才能撬動足夠的資金,償還和化解隱性債務。

4%的茅臺股權市值近570億元,根據YY評級數據,貴州城投有息債務接近6000億元,如果按照6%的成本,年利息支出360億元,貴州省大概率不會賣股權,而是利用這些茅臺股權融資,再加點槓桿,償付2-3年利息沒什麼問題,況且,貴州省政府還能通過賣地等其他方式籌集資金,短期內可以明顯緩解隱性債務壓力。

顯然,這個4%只是一個模糊的精確,那為什麼不是5%或者6%呢?

因為持有上市公司5%以上股權的股東,如果要採取質押股權等方式融資,需要公告,這顯然會帶來許多不必要的麻煩,貴州省也不想把處理隱性債務這件事情做的那麼高調。

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最後,其他區域政府會不會效仿這種化債方式?

狄仁傑認為很可能會。因為貴州省這麼做,想必是得到了上級的認同,上級也沒有理由不允許別的地區效仿,但是效仿的前提是,該地區也有“貴州茅臺”這樣牛逼的國企,中國只有一個茅臺。不過,有些地區,或者市、縣的城投債務規模不像貴州省這麼大,借鑑這種方式,短期內緩解隱性債務壓力也未嘗不可,比如宿遷通過洋河化債。


以後,當地的國企資源,尤其是國企上市公司資源,恐怕也會成為當地城投評價的一個重要考核因素,賣方又要忙了。


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