武王伐纣之后，如何处理殷商遗民，就成了周朝统治者不得不面对的一个问题。根据刘向的《说苑•贵德》记载武王克殷，召太公而问曰：“将奈其士众何？”太公对曰：“臣闻爱其人者，兼屋上之乌；憎其人者，恶其余胥；咸刘厥敌，使靡有余，何如？”王曰：“不可。”太公出，邵公入，王曰：“为之奈何？”邵公对曰：“有罪者杀之，无罪者活之，何如？”王曰：“不可。”邵公出，周公入，王曰：“为之奈何？”周公曰：“使各居其宅，田其田，无变旧新，唯仁是亲，百姓有过，在予一人！”武王曰：“广大乎，平天下矣。凡所以贵士君子者，以其仁而有德也！”
姜子牙建议杀光殷人，这个方法绝对是下下策。首先会立刻激起殷人的反抗，牧野之战殷人临阵倒戈，周人取得胜利并不是因为武力强大，而是殷人内部出现了问题。其次当时的天下除了周人和殷人之外，还有很多天下人，杀光殷人会让天下人害怕和仇视周人，一旦周人势力衰弱，谁能保证周人不会步殷人后尘。召公建议有罪的杀掉，无罪的放过。这个方法看似很好，但是定罪的标准由周人说了算，殷人肯定不服气，也会迫使殷人立刻反叛。周公建议保全殷人，给予房屋田地，这显然分化了殷人，原本没有土地的殷人分到土地后肯定不愿意反抗周人，只有利益受损的贵族和富农才会想着反叛。武王还不放心，又任命自己的弟弟管叔和蔡叔去管理殷人。武王死后，管叔、蔡叔和武庚叛乱，很快被周公平定。
武王、姜子牙、召公、周公四人很清楚殷人迟早会叛乱，周公的做法分化了殷人，推迟了叛乱，最后从容解决。
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