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这个问题先纠正一下，组集体的土地不论承包下去与否，都不存在归谁所有的问题，都是集体所有！应该是这样未承包下去的地，其使用权归谁的问题？
组集体在每届承包期内，土地资源较宽裕的，就会有一部分未发包下去的公田！
这类未以承包责任制发包下去的公田是由集体来支配的。
一般这类田集体也会与集体内甚至集体外的人或组织签署承包合同，只是这类承包合同与分田到户的承包合同还是有本质区别的！
分田到户的承包合同是按照国家家庭联产承包责任制的要求，对集体内成员免费分配的耕地承包使用权。这体现在这部分田是平均分配的，还是免费承包的，而且承包期也是国家统一为“30年不动”，到期后可以再续30年，同时还会造册登记上报享受国家的各种粮食补贴！
而经过以上承包后还剩下的土地，那使用权就完全由集体支配！目前集体没有具体进行农业生产的力量，也只能将这部分田发包出去！这部分田的发包与上述分田到户承包截然不同！一是并非平均分配，集体可以自行决定发包给集体内个别农户，也可以对社会发包；二是这部分田地不再是免费承包，可以通过竞价等形式获取土地租金，给集体带来收入，用作集体事业和开支；三是承包期不再规定为30年，集体可以自行决定，甚至可以一年一包！四是这部分田的农业补贴资金部分可能会留在集体内使用！
这部分田除了集体可以将使用权随时外包外，还会用这部分田来均衡集体内农户因人口增加而需要分配承包责任制的基本承包田，或者叫“口粮田”，以确保集体内成员的基本权益！
当然，不同的集体可能执行的办法有所不同，但不论怎么变化，本质上土地的所有都是属集体的！
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原生态乡村
以前农村体制是乡一一生产大队一一生产队。为搞科研，还专设一个科研队。后耒体制改革，撤大队变为行政村，生产队变为村民小组。土地个人承包。而科研队.的土地沒有纳入承包范围，属于村里公有土地。后耒，这些地各村都是承包给个人，然后村里收取一些承包穀。现在问这些土地归谁，说归村，道理不错，我觉得问的可能是:承包款归谁。观在还有粮食补贴款，小麦保险款。这些钱通通归谁？.村委会？村委会又是谁？村干部？ 村干部有工资，办公有办公费！这些钱应归全体村民，在村委会的管理下，用于村内建设，服务村民。有些村，村官又是会计，账，从耒不公布，又不见村庄改造项目，一年一年又一年，只知村里有收入，不知出处。村民有意见，才会问这些地归谁。
未雨绸缪180973058
那些年在村上时，确有部份土地，未分，做为村机动地，由村委会承包给个人，村委会收取租金，用村日常开销。
但后来群众意见很大，认为收取租金入了个人腰包。
后来经村民委员会同意，把这部份机动地均分给了，没参加二轮分地的娶进来的媳妇，和生下来孩子，村里一分不留，免去了流言蜚言。
你讲这部份土地，可能也是这部分。
两种处理办法，如村民无意見可均分给后来人。再有均分全体民，或分给困难户。供参考。
用户辽河人家
答:农村土地无论怎么样改革，都不能改变其集体所有制的权利，我国宪法规定，国家土地资源，分为国有土地和村集体所有制土地。
有些农民误认为，土地国家己经确权发证给了农民，土地就是私有化了，我分得了集体土地，就属于我自己的私有财产了，这是大错特错。
三权分置确权登记，发证的承包地和宅基地，实际上国家只确定给农民的承包权和经营权，及宅基地使用权，没确定给农民所有权，所有权仍没有改变，原来的集体所有制的性质，哪么你没有所有权，无论是承包地，还是宅基地，这些土地永远也不是，农民自己的私人财产，它永远是集体财产，只有国家和村集体，才有权买卖，有权依法管理这些财产。
通过以上分析，你提出来的组集体没承包出去的土地归谁所有，不难看出它是归集体所有，其中还包括你的承包地和宅基地，实际上都归村集体所有，不是归你私人所有。
老头156934080
村民委員會所有！
寒冬9708
归生产小组集体所有
