川藏線上，“暖心車”翻山越嶺，載著休假官兵回家。
野外駐訓地，休假官兵有序登車，開始長達14個小時的“下山”之旅。
週末外出，官兵們開心歸來。
春天來了，營區裡的樹綠了，花開了，第77集團軍某旅運輸連上士鄭晨陽也啟動了自己的“採購計劃”。
“得趕緊網購些生活必需品，去了野外可就買不到了。”除了去年參加國慶閱兵，當兵11年的鄭晨陽年年都跟隨部隊野外駐訓。每年的這個時候，長達數月的野外駐訓即將到來。提前“屯糧”，正是他多年的經驗。
這次，連隊戰友劉大亮卻提醒他：“到時候外出再買也來得及。”
鄭晨陽不以為然，反問道：“當兵這麼多年，你外訓期間外出過幾次？”
“去年在高原上我都外出了好幾次呢，還休了個假，旅裡派專車接送的!”劉大亮說。
面對鄭晨陽的驚訝，劉大亮接著對他說，去年高原駐訓期間，官兵休假和週末外出，旅裡都安排專車接送，大家稱其為“暖心車”。
“暖心車”暖了兵心，但戰友們並不知道，“暖心車”給基層官兵帶來便利的背後，卻經歷了艱難的一波三折，並在該旅引發了一場管理理念更新的思考。
以一場官兵懇談會為起點，“暖心車”出發了
野外駐訓期間，正常組織官兵休假和週末外出，還車接車送，第77集團軍某旅的這個做法，要從一場官兵懇談會說起。
2019年夏，該旅整建制機動至海拔4000多米的雪域高原，展開高原適應性訓練。
按照以往“慣例”，如果駐訓時間較短，旅裡就不組織官兵外出、休假，待任務結束返回營區再行安排。
後來，日子一天天過去，駐訓時間長得“破紀錄”，大部分官兵對野外的新鮮感逐漸消退，疲憊感不斷滋長。旅裡先遣分隊，更是連續作戰了小半年，早已疲憊不堪。
就在此時，該旅召開了一場官兵懇談會，旨在聽取基層意見、積極解難幫困。
“駐訓時間比較長，能不能安排週末外出和休假？”會上，一位基層官兵代表率先提出了自己的想法。
這並不是個別想法。旅裡隨後瞭解到，很多單位野外駐訓“有的有外出沒休假，有的有休假沒外出”，有的單位外出和休假都沒有，甚至有些官兵從未出過野外駐地營門。這背後固然有各種各樣具體的困難矛盾，但官兵對外出、休假的期盼是切實存在的。
一張嘴提出的問題，撥動了會場裡更多的心。
基層官兵代表們紛紛表達出相同的呼聲：“戰士們確實太累了”“高原環境惡劣，時間長了枯燥乏味”“調整調整更能激發活力”……
“這麼看來，我們是不是也該轉變下觀念呢？”官兵有所盼，黨委有所思。
“官兵們弦繃得時間久了，也要適當鬆一鬆。”在聽取廣大基層官兵的呼聲後，該旅黨委認識到，保持連續作戰、艱苦奮鬥作風的同時也不能忽視客觀現實。高原駐訓時間長了，不讓大家調整休息，反而容易影響訓練和工作。加之長期在高寒缺氧的自然環境中，官兵心理也需要適當放鬆調節。
那場懇談會上，幾十名基層官兵代表提出大大小小共計208個具體矛盾和困難，該旅領導當場決定：“就以解決外出、休假問題為開始，逐一掛賬銷號。”
旅領導的決心引起了大家更多的關注：“下一步大家該怎麼出去？”
“有送菜車，有送報紙的郵政車，有時還能碰見外出辦公的車……”四級軍士長劉閣峰掰著指頭數現有的出行渠道，“就這還要看運氣。運氣不好，就只能打電話叫‘黑車’，時間不靠譜，安全更沒保證。”
“機關協調解決，給官兵安排專車。”該旅領導再一次拍板。
很快，該旅部隊管理科、人力資源科、運輸投送科合力制訂相關計劃，解決官兵外出問題的“暖心車”呼之欲出。
一波三折的週末外出之路，倒逼管理理念轉變
旅黨委下定了決心，機關也做出了計劃，但官兵週末外出之路，並非一帆風順。
“起初，大家覺得在外訓地也能外出放鬆，一路上心情都挺好。”第一次週末外出，運輸投送科協調來了地方上具有正規運營資質的公交車，部隊管理科參謀郭曉飛也上了車，目睹了戰友們的喜悅之情。
事實上，郭曉飛此行最主要的目的並不是外出。為了安全保密，部隊管理科與當地公交公司“約法三章”，並由帶車參謀監督執行。
“部隊都在這條山谷裡，安全保密問題必須託底。”早在制訂外出計劃之初，機關就想到了這一點。
但很快，意料之外的問題出現了——
“一來一回兩個小時都在路上，真正的外出時間只剩下一個半小時左右，去幹啥都是一路小跑。”返程的路上，郭曉飛耳旁全是戰友們抱怨時間緊張的聲音。
抱怨就是意見，部隊管理科迅速修改計劃。經請示上級領導，他們決定延長外出時間，按照官兵在縣城下車、上車的時間計算請銷假時間。同時，協調公交車提前進入營區，到達縣城後停在原地等待，“讓車等人，而不是人等車”。這樣一來，官兵實際外出時間就可以達到3個小時左右。
一波剛平，一波又起——
為方便管理，幾輛公交車都停在旅外駐地主營區的空地上。可野外駐訓地營區比較分散，路況又不好，加上高寒缺氧，從最遠的一個營走過來要大半個小時，以至於第二次週末外出好多人都不願意報名，覺得“活受罪”。
聽到這些情況，部隊管理科再次修改規定：讓公交車開到各營門口，把外出官兵“從裡往外依次接上車”。同時，旅裡把原來由旅統一組織的外出前安全教育權限也下放給各營。
又是一個週末，新的問題又冒了出來……“這怎麼是個無底洞啊!”郭曉飛為此焦頭爛額了。
“工作不能這麼幹!”部隊管理科科長張毅濤臨時召集所有參謀開會討論。
通過對“一波三折”過程的全面分析，他們發現問題之所以接連不斷，根本原因是工作中的被動思維在作怪。
“管理即服務，服務就應該主動靠上去，設想再長遠一些，規定再細化一點。”張毅濤認識到，為兵服務解難，機關所扮演的角色應該由高高在上的管理者轉變為“服務員”，設身處地地為廣大官兵著想，提前多想想官兵之難，這樣解決問題才能與官兵願望合拍。
觀念一改，效果立現。之後每次週末外出，張毅濤都讓一名參謀全程跟隨，及時發現並解決問題，不斷細化和完善規定——
考慮到路上有盤山公路、犛牛群、騎摩托的老鄉等，他們給每輛車安排安全員，並通過對講機及時溝通，車隊以梯隊行進，不允許單放；在車上直接給官兵銷假，免去一系列複雜的環節，將官兵直接送到各自的營區；山路崎嶇，為防止公交車意外拋錨而耽誤官兵外出，他們還多協調了一輛“救援車”……
“雖然說一個成熟的制度必然要通過實踐來檢驗和完善，但我們提前做足了功課，就可以壓縮這個過程。”張毅濤總結道。
事實證明，後來官兵週末外出，抱怨聲幾乎沒有了。
解難題考驗的往往不是選擇，而是選擇背後的擔當意識
與部隊管理科對週末外出制度的反覆調整完善相比，人力資源科解決官兵休假困難的過程，可以說是如履薄冰。
在那場官兵懇談會上，旅人力資源科就提出可以加假一到兩天，由官兵自行乘坐地方交通工具下高原休假，但質疑聲緊隨其後——
下高原只有兩條路，要麼到60公里外的縣城坐大巴，要麼到160多公里外的機場坐飛機。加假的辦法聽上去好像可以，但大巴每天只有一趟，早上6點就發車，凌晨4點就得找車從駐訓地出發。機場每天也僅有上午9點那一趟航班，而且一張機票就是一名初級士官半個月的工資，休個假一個月工資全扔在路上了。
更糟糕的是，去機場的兩個小時路途中，要反覆翻越高山，極易引起高原反應，很多情況難以預料。
“這辦法不行。”該旅領導堅持“一抓到底”，想辦法把官兵送下高原，為官兵休假提供最大程度的便利。
不久後，旅運輸投送科經過協商，在3家地方運輸公司中找到了最佳合作方，不僅能從野外駐訓地直達營區，還能讓官兵享受到優惠票價。
車找來了，剩下的工作，就看旅人力資源科了。
“安全壓力太大了!”旅人力資源科最擔心的並不是加幾天假、優惠幾十塊錢的問題。駐訓地海拔4000多米，不論是上高原，還是下高原，陸路只有川藏線這一條路，途經“天路十八彎”“怒江七十二拐”，多處路段高度超過了海拔4500米，常有交通事故發生。同時，連續十幾個小時行駛在盤山公路上，對駕駛員和車輛都是巨大的考驗。
旅領導的決心，廣大官兵的期盼，最終共同促使人力資源科硬著頭皮“開工了”。
經過一個星期的加班加點和反覆推敲，他們拿出了一份十分嚴密的計劃，“把所有可能出現的突發狀況都考慮進去了”。
按照計劃，前期休假、學習歸隊人員在營區直接銷假，每週四由大巴車統一送到駐訓地，車輛和司機當晚留宿，第二天也就是週五，再將需要休假、學習、集訓人員送下高原。全程由營級幹部帶車，每隔兩小時向機關彙報行車狀況。休假官兵按營連劃分小組，指定骨幹負責，並向機關備案，提前向休假官兵家屬通報其所乘坐車次，建立聯網機制。
第一次任務很快到來了，人力資源科全程密切關注。待到車輛安全到達，並未發生突發情況，“才鬆了一口氣”。
“前面過於謹慎了，怕出問題永遠解決不了問題，只要把制度設計好，風險是完全可控的。”旅人力資源科科長王波峰後來反思，不能被“怕有蚊子飛進來，就不打開窗戶”的保守思維束住手腳，每週在川藏線上往返接送休假官兵，安全壓力固然很大，但只要想幹、敢幹，方法總比困難多。
解難題考驗的往往不是選擇，而是選擇背後的擔當意識。
想通了這一點，旅人力資源科果斷將保障大巴車停放、司機食宿的任務由機關交給了各營，以方便官兵直接在營門口登車。前期還有人擔心地方人員在營連住一宿，安全隱患太大，但人力資源科同步制定了詳細規定，例如單獨設置帳篷、增設哨兵、為司機準備氧氣袋和防高原反應藥等，一經實施便打消了這些顧慮。
幾周後，王波峰剛好因公需要返回營區，便隨休假官兵坐車同行。途中，車輛出現管路故障，所幸司機在帶車幹部的指導下按照規定修理操作，成功排除了故障。
“有驚無險，這說明我們的規定起作用了。”王波峰一路上仔細觀察過車廂內的官兵，“很多人都是安心地一覺睡到下車。”
野外駐訓結束了，但“暖心車”引發的思考遠未結束
制度越來越完善，問題越來越少，官兵對“暖心車”越來越稱讚。
“既方便又安全，還節省了不少錢，真是為兵服務的好政策!”這些來自基層的聲音，像風一樣“鑽”進了旅領導的耳中。
但這樣空前的讚譽，讓該旅領導產生了疑問：“為什麼我們之前做了那麼多服務基層的工作，官兵的反響都遠遠不如這回熱烈？”
“問題背後的問題是什麼？”在該旅隨後召開的抓基層領導小組會上，這個問題引發了更多思考。
一番“回頭看”，該旅發現之前不少服務基層的工作，有的僅僅停留在口頭上、表格中、文件裡；有的“有頭沒尾”，後續問題不斷；有的上級反覆督促、基層反覆上報才得以落實……
這些問題背後的深層次問題，實則是管理觀念落後和擔當意識不夠，有的不作為，有的亂作為。
“官兵說好，那才是真的好!”說到底，為基層解難幫困，最根本的衡量標準就是官兵的滿意度。
“暖心車”獲得了官兵的高度讚揚，該旅決定以此為新起點，借鑑和推廣其成功經驗，將之運用到更多基層建設工作中去。
“絕不讓官兵的希望變成失望!”他們把解決基層實際困難作為黨委機關樹立威信、服務基層的有力體現，通過“雙爭”檢查、蹲點幫建、官兵懇談會等時機收集矛盾困難，分析現狀原因，制定為基層辦實事和部隊矛盾困難“兩個清單”，要求相關科室對照“問題清單”整改落實，嚴格掛賬銷號，敢於啃“硬骨頭”。
“聽說旅裡建了個溫泉，以後可以泡溫泉了。”不久後，針對高原駐訓期間官兵反映洗熱水澡困難的意見，該旅利用野外自然條件修建溫泉，這一舉措，再次引發全旅官兵的集體點贊。
野外駐訓圓滿結束了，官兵也從高原回到了營區，但“暖心車”帶來的改變還在繼續，當初官兵懇談會上收集的208個具體矛盾和困難，正在逐一從基層官兵身邊消失——
大門口領取快遞程序繁瑣且時間有限，旅統一派車外出收取快遞，再直接為營連送貨上門；來隊家屬住房傢俱老舊失修，旅裡要求在一次性全部換新基礎上，建立“上門維修熱線”，維修人員隨叫隨到；官兵普遍反映軍營餐廳價格偏高，保障部出面反覆與餐飲公司“討價還價”……
前不久，全旅大會上，該旅領導這樣講道：“截至目前，‘問題清單’上仍有68個問題因為種種客觀原因沒有得到解決，但我們相信，在不遠的將來，我們一定能啃下這些‘硬骨頭’!”
再過一段時間，該旅官兵即將奔赴新的演訓場，“暖心車”又要出發了。
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