疫情发展至今，各路媒体，大唱祖国颂，让其他国家抄中国作业的有之；恶贬欧美，指责无能或没有人性的也有之。更为可笑的还有人制作抖音视频，恶搞特朗普向中国低声下气索要口罩。其实，妄自菲薄与夜郎自大都不会给我国带来任何益处。此次战疫，如同一场突发战争。静观各国的抗疫行动，就能了解一旦战争真正爆发，各国是如何快速反应的。
今天，向大家介绍美国是如何通过自己独有的举国体制效应来应对此次疫情的；美国的《国家紧急状态法》又是怎么回事？
3月13日下午，美国总统特朗普宣布美国进入“国家紧急状态”（National Emergency ）。这意味着，美国从民主政治体制瞬间转换成为集权模式。
就在几天前，舆论指责美国政府对新冠肺炎疫情反应迟缓，相关部门工作效率低下并频频失误。然而，一旦疫情严峻，美国就会行动起来，而美国真的动起来了，我们才知道，他不是纸老虎。
历史上美国有这样的先例，二战对日宣战后（1942年）美国GDP只有一千六百亿美元，人口1.3亿，却可以在3年内造出27艘航母和30万架飞机（详见维基百科）。70多年后的今天有哪个国家能做到？与此同时，国家实验室汇集了两千多科学家，抢在德国与日本之前研制出原子弹并投入应用。
这项《国家紧急状态法（the StaffordAct）》于1976年在国会通过，并由时任总统福特签署正式在联邦立法，是构成美国宪制体系的一部重要法律。然而，由总统宣布国家进入紧急状态（National Emergency ）的历史在美国却已有160多年。首次宣布国家进入紧急状态的是美国南北战争时期的林肯总统；最近一次国家紧急状态宣布是“911”事件刚发生时的小布什总统。
这次，《国家紧急状态法》的实施，一改平日两党相互扯皮的决策低效局面，也使政府系统与高效运作的市场机制无缝对接。《国家紧急状态法（the Stafford Act）》赋予总统拥有了至少136项紧急权力，包括生产方式调控、向国外派兵、实行国内戒严、管制企业运营等，甚至可以使用一些极端性武器等等。简而言之，政府可以统一调配全国人、财、物力。
美国体制进入到由上至下的集权运作模式之后，白宫马上召开工作会，沃尔玛、Target、CVS、Walgreen等大型相关企业高管悉数出席。即便之前是反川派，在国家紧急状态下，也得听命于总统特朗普的统一部署。接下来特朗普就宣布美国将在一周内提供140万个新冠病毒检测试剂盒，并在下个月内总共提供500万个检测试剂盒。
美国政府具体工作落实如下：
一、解决资金问题：
联邦政府调动500亿美元储备资金用于各方紧急情况。如果在使用过程中发现不够还可后续追加（股市对这个声明立显信心，道指一下上涨2000点，差点向上熔断）。
所有美国居民（三亿四千万人）不管有无医疗保险，在新冠肺炎的检测及治疗上全部免费。
三、解决检测场所不够的问题：
1，一周内全美四大具有药房的连锁店，建立停车场开车通过就可检测的站点（有些州更早就已开通）。这一举措使得美国除了数万家已可以进行检测的医院和诊所以外，又可开通了两万两千多个检测站，根据需要可随时启用。
具体数字如下：便利店: 6200个；沃尔玛超市: 4769个；Walgreens（药店连锁）: 9277个；Target （美国仅次于沃尔玛的第二大零售百货集团）: 1844个。
2，对于无法自行去检测点检查的人提供上门检测服务；
3， Lapcorp, QuestDiagnostic，Roche这些全美曾经是竞争对手的检测机构，通力合作增加测试数量、加快测试速度；
四、建立专用网站：
以谷歌为首组织1700名软件工程师建立一个专用网站，任何人可以在家里上传自己的症状、得到及时的信息回馈，并能查询到最近的测试点。
五、解决医护人员不够的问题：
1，动员已退休的医生、护士返岗；
2，各医院取消原定病人的非急诊手术；
3，卫生厅加速让护理学生获得执照以尽快加入工作行列；
4，特朗普总统发布紧急命令，让医生和护士能够跨州行医工作。（美国的医疗执照像驾照经纪人执照一样都是各州考核后颁发的）。
医疗船
1，美国国民警卫队在美国18个州建立了野战医院，超过2000名国民警卫队工程兵部队作为技术骨干参加了建设。调动37000人的美国陆军工程兵兵团出动建设更多医院。与此同时，美军还将在各个医院附近，建设更多的野战医院，专门治疗病毒感染者；
2，2艘7万吨级医疗船开始从弗吉尼亚州诺福克和圣地亚哥出动。每艘医院船都能够容纳1000张床位，并配备有各种专业化医疗器械；
3，实施病人在家远程医疗。在条件具备的地区让医生的诊断和治疗方案从多少公里外送入家中。
4，美军将会在郊区军事基地，建立隔离区，四个军事基地将参加隔离，分别是科罗拉多州卡尔森堡的地区培训学院，加利福尼亚州的特拉维斯空军基地，德克萨斯州的莱克兰德空军基地和加利福尼亚州的米拉马尔陆战队航空基地。
七、解决国民因不能上班而没有收入的问题：
1，国会已经通过了12周内雇主最少要发雇员原工资的三分之二，这笔钱由国会直接补发给雇主；
2，特朗普已经提出并获积极响应的“免除所有工薪阶层的工资税到今年年底”的政策；（未来几天内大概率将被国会通过）。
由于工资税（类似于中国的五险一金）大致是工资总额的30%，使得上述两项措施相加能够让居家上班的人起码在12个星期内基本保持“实得薪金”（take-home pay）的全额发放。
医疗船内景
八、低收入家庭的财政资助：
1，学校关门后，在公立中小学低收入家庭孩子们的免费餐继续供应。采用学校附近设点供餐或有人（或机器人）专门送餐到家中的方式；
2，Comcast网络公司为低收入的家庭提供60天免费上网，保证这些家庭的孩子们可以在家中上课。
九、学生贷款停止计息：
无限期停止联邦政府机构持有的所有学生贷款的计息。
十、军队动员：
美军动员86万预备役和41万国民警卫队。其中的陆军后备队为21万人，海军后备队为9万人，空军后备队为7万人，陆战队后备队为4万人。另外还有45万是国民警卫队预备役。
十一、商讨推出100项措施保护经济：
为保护美国经济，白宫和国会正在商讨100项措施，包括紧急情况的带薪休假，税收抵免以帮助中小企业弥补休假成本，增加联邦医疗补助资金等等应急措施。同时，美国政府也在商讨如何帮助航空、酒店、邮轮等旅游业，及小企业度过暂时的困难期。
结束语：
新冠肺炎疫情已在全球一百多个国家蔓延，各国国情不同，也不必提倡一定要谁抄谁的作业。美国已经拥有自己完善的体制，这次全国进入紧急状态，让我们看到了一个超级大国在民主宪政与集权统治间是如何自由切换的。美国三权分立，相互牵制，经济与社会发展受限才符合常理。但事实告诉我们，权力的分散与牵制，是为了降低出错概率；方向正确、不走错路、不来回折腾，才是最快的速度。
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