“以前進場檢查，到處塵土飛揚，地面上都是汙水感覺無從下腳。現在再過去看，整體面貌煥然一新，變化實在太大了”，3月30日，提到臨高縣高銀混凝土攪拌站和儋州強力混凝土攪拌站，海南省生態環境廳行政執法局副局長伍榮感慨的說。
曾幾何時，粉塵是攪拌站項目最大的汙染源，也是攪拌站項目環境違法最突出的問題。如何通過環保執法倒逼攪拌企業自我提升，從而良性引導企業進行封閉式、標準化、規範化建設，最大限度的減少粉塵汙染、杜絕環境違法行為，這成了環境執法工作者重點探索方向。
源頭防範：科學編制環評報告
臨高縣高銀混凝土攪拌站就是環保部門主動引導企業進行規範化建設的縮影。
據瞭解，早在企業建設之前，原臨高縣生態環境保護局長曾紅流便結合浙江考察先進企業經歷和當下攪拌站的環保新要求，建議公司按封閉式標準建設，最大限度的減少粉塵汙染。同時做好生產廢水收集沉降利用、工業固體廢棄物堆放處置和危險廢棄物收集貯存處置。
高銀公司有關負責人介紹說，“公司攪拌項目建設充分採納環保部門建議，首先認真學習全國攪拌站行業先進的生產工藝和環境保護措施，會同環評報告編制單位在多次徵詢專家意見、多次修改的基礎上，最終形成正式環評報告，經臨高縣生態環境部門批覆後，嚴格按照環保要求進行動工建設”。
“項目建設初期，按建設項目事前、事中、事後管理要求，臨高縣環境監察部門對項目落實‘三同時’制度開展檢查，督促指導企業嚴格按環評要求推進項目建設”， 臨高縣生態環境局有關負責人說，通過環境執法倒逼企業自我提升，為規範行業環保建設打下基礎。
項目建設過程中，海南高銀環保科技開發有限公司也多次與原臨高縣生態環境保護局、編制單位進行溝通交流，不折不扣的完成環評建設要求。
在項目投入試生產後，針對現場環保執法發現的部分作業區廢水直排、危廢管理不規範等問題，臨高生態環境局第一時間督促企業採取整改措施，嚴格按照環保要求進行規範化建設，確保達標排放。
環保高壓：執法檢查促整改
實踐中，如何既能保持環保高壓態勢、不放鬆對企業的環保監管，又能幫扶企業按照環保要求進行轉型升級？記者在儋州強力混凝土攪拌站找到了答案。
據介紹，該公司曾在生產過程中疏於環保管理，2018年8月在省執法總隊組織開展的交叉執法大行動中，經檢查發現該公司存在環保設施不健全，生產線密封不到位，生產廢水回收利用率不高等問題，針對以上存在的問題，儋州市生態環境局依法依規對企業下達了責令整改違法行為通知書，要求企業按時完成整改。
“依法加強環保執法監管，無形中給企業施加了壓力”，儋州市生態環境局監察支隊長黃漢國說，從本著規範企業行業標準出發，環保部門立即對企業採取系列措施，督促企業及時整改。
據介紹，在環保高壓督促的同時，儋州市生態環境局通過普法培訓等方式，不斷加強對企業相關的環保法律法規知識，提高企業的環保意識，增強企業的守法行為。
“罰款不是目的，隨著環保新要求的提高，通過環保高壓倒逼企業按照環保要求進行規範化建設，引導企業最大限度降低汙染物排放”， 黃漢國說。
主動引導：對標省外先進企業
記者在儋州強力混凝土攪拌站看到，這裡道路乾淨衛生、綠樹成蔭、空氣清新，整個場區整潔有序，堪稱攪拌站的“花園樣板”。如果不是泥罐車時不時的進出穿行，很難想到這裡竟然是個混凝土攪拌企業所在地。
為正確引導企業向行業標杆企業方向發展，儋州市生態環境局通過幫扶企業聯繫省外同行標杆企業到實地考察學習，開拓企業眼界，增強企業的信心。通過多方助力，主動引導企業決心向環保標杆企業的方向來打造。
據介紹，自2018年底，企業開始進入全面整改。首先，重新選址並認真做好環評前期規劃；其次，加大對環保經費的投入，在新建工作中共投入環保資金1300餘萬元。
“公司實施骨料倉和生產線全封閉。對堆放4萬方左右的砂石骨料倉採用鋼結構設計，實現了綠色全封閉；對2條混凝土生產線包括皮帶走廊實現了生產線全封閉，在全封閉廠房內配套安裝霧狀灑水噴淋系統和安裝隔音棉噪音控制系統，總投資達到800萬元”， 強力公司企業負責人介紹。
對於環保執法倒逼攪拌企業自我提升，海南省生態環境廳行政執法局長葉紅春說，“環保部門通過工作方式的轉變，主動幫扶企業按照環保標準進行自我提升、轉型升級，從源頭進行防範，引導企業依法排汙，推進突出環境問題的解決，這是今後環境執法、打好汙染防治攻堅戰的重要一環”。
孫秀英
審核：何維龍
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