徐興庭
習近平總書記在3月6日的決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，要確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。近期，省委、省政府部署了全面開展脫貧質量“回頭看”工作，提出今年的脫貧對象6月底前要基本具備脫貧條件，發現的各類問題6月底前要全部整改到位。在具體推進過程中，要始終盯緊盯牢“看”的靶子，以“一保兩防”(保脫貧、防返貧、防致貧)為目標，以現行標準為準繩，以脫貧質量為中心，以全面回看為方式，以問題整改為抓手，以取得實效為旨歸，認真做到“五看”。
一看底子清不清。沒有底子就沒有底氣。要把這次“回頭看”作為2020年脫貧攻堅收官之前最後一次自查自糾、對標補短的重要機會，把基本底子摸全面、盤透徹。要做到不漏一戶一人一項目一程序，全面建立工作臺賬和問題臺賬。要壓實鄉村兩級摸底責任，消除基層工作顧慮，對主動摸排上報問題的予以免責;對工作認識不足、重視不夠，導致該發現的問題沒有發現，或發現問題不上報不整改的，要嚴肅問責。要強化行業部門政策落實方面的數據比對和問題核實責任，做到全省一盤棋，把工作底子徹底盤清楚。
二看收入少不少。收入太少，收官不了。要把貧困戶及“檔外五類對象”(建檔立卡外的所有邊緣戶、低保戶、分散供養五保戶、重殘戶、重病戶)的收入核查作為“回頭看”的重點，在核實2019年收入的基礎上，抓好今年的收入測算，做到務工收入算滿、經營性收入算足、政策性補助收入算清、財產性收入算準、收入情況及時更新。根據收入測算情況，因戶因人施策，想方設法增加他們的收入。特別是對家庭年人均純收入低於4000元(2020年全省貧困人口脫貧收入標準)的貧困戶和“檔外五類對象”，要開展“保姆式”幫扶，該納入兜底保障的儘快納入低保(或擴面提標)，能務工就業的幫助實現穩崗就業，確保收入穩定達標。
三看政策硬不硬。政策不落實，脫貧不真實。要通過這次“回頭看”，把政策落實的短板弱項全部查出來、全部整改到位。如住房安全，雖然實現危險性鑑定全覆蓋，並不表明群眾現在都住在安全的房子裡，還是要通過村幹部和結對幫扶責任人上門再查一遍，對疑似住危房的讓住建部門再鑑定一次，確屬危房的要抓緊整改。如基本醫療，要重點核查有沒有新生兒、新進人口漏保，慢性病漏籤漏管等問題，通過採取新生兒醫保先期備案登記、新進人口“三保障”前置審核、明晰家庭醫生簽約流程等，創造性地抓好政策落實。對摸排出來具有共性的政策落實難題，要抓緊研究出臺針對性解決舉措，確保政策逐戶逐人落實。
四看幫扶實不實。精準脫貧的結果，無不來自精準幫扶的效果。要通過這次“回頭看”，進一步壓實各級各部門和扶貧幹部的幫扶責任，重點核查鄉村兩級實施責任到位情況、駐村幫扶工作隊幫扶工作到位情況、結對幫扶幹部因戶施策到位情況。就常德來說，將繼續開展市對鄉鎮黨委政府脫貧攻堅工作年度考核，不斷強化其脫貧攻堅主業主抓的責任;切實加強駐村工作隊管理，不斷提高幫扶水平和實效;實行“誰幫扶、誰包保”，開展“一戶一策”精準幫扶行動，指導結對幫扶責任人幫助貧困戶落實政策、發展生產、解決困難。
五看群眾認不認。脫貧質量高不高，最終要看群眾認不認。要通過這次“回頭看”，把群眾的真實心聲和現實困難收集上來，把他們反映的問題原汁原味梳理出來，用過硬的政策、精準的幫扶、務實的作風整改落實，不斷提高群眾的認可度、滿意度和獲得感。要重點核查識別退出是否公平公正、項目資金是否公示公告、政策落實是否短斤少兩、幫扶工作是否應付了事、信訪輿情是否真正化解等問題。要高度重視群眾信訪舉報問題，在“回頭看”時開展全面核查，核查屬實的要立即整改，不屬實的要充分做好解釋說明，以實際成效真正獲得群眾理解和認可。
(作者系常德市扶貧辦黨組書記、主任)
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