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非洲抗疫的苦涩
有欧洲媒体报道说，在新冠肺炎暴发后，非洲曾或多或少“存在过一些侥幸甚至自满心理”，认为非洲的病例不多，所发现的病例基本都是欧美国家的外输型，说明非洲的抗疫能力很强；非洲人大多很年轻，抗病毒能力强，目前欧美国家的死亡病例主要是60岁以上的老年人，非洲人口中的老年人比例较低。
撒哈拉以南地区一些国家人还认为，他们那里气温高，病毒不大可能侵入。但非洲的最新疫情表明，这两种认识都是错误的，因此很多人不再自满，而是开始严肃认真地对待病毒。
英国《卫报》的评论认为，非洲大陆在Covid-19病毒肆虐面前，只是在时间仅落后欧洲几个星期，非洲国家不要期望这种病毒会在非洲出现“温和”版本。如果不能及早抓住这几周的“抗疫黄金时期”，就会失去防控的有利时机。
但非洲国家的抗疫，被认为面临比其他地区国家更大的艰难和挑战。
一是非洲地区公共卫生基础设施相当薄弱，很难扛住疫情的全方位冲击。 非洲在埃博拉等疫情发生后，这方面的设施一直在加强，但与欧美发达国家还有很大差距，有些国家在这方面依然“弱不禁风”，甚至在一些农村和边远地区还是一张白纸，国家财力在这方面缺乏保障和支持。即便是在非洲一些国家的城镇，公共卫生也存在不少问题。
视频截图：拉各斯民众谈疫情。（来源：非洲新闻）
以检测为例，有些非洲较发达的国家有一定基础，但大部分国家远远跟不上，此次疫情暴发后，最初非洲54国仅有寥寥无几的国家具备检测能力，后来才逐步有一批国家具备这方面的能力，但检测包甚至检测人员还没有准备好，如果不能较大范围地检测，就无法及时发现病毒感染，尽早采取隔离措施。
另外，非洲国家的医院床位、重症监护室和医疗设备、医护人员本来就紧缺，很多医院平时就已应接不暇，如果疫情大范围蔓延，势必无法应对。还有，对欧美发达国家而言，只要强调加强个人卫生，引起重视就可以了，但在非洲要求人们勤洗手实际做不到，因为水在哪里都是问题。戴口罩也不是一件轻而易举的事。更遑论什么型号的口罩了。
二是非洲经受不起疫情的严重冲击。尽管非洲被普遍认为是一块充满机遇和发展潜力的热土，但现实是非洲经济社会在各方面还相当落后，非洲的经济规模仅占全球GDP的3％。
近年来非洲经济增速较快，尤其是埃塞俄比亚等国，但仍有不少国家的经济发展缓慢甚至处于滞涨状态，不少的国家债务问题严重，经济结构单一，国际竞争力低下，即便没有大风大浪也步履艰难，现在遭遇突如其来的疫情，多国经济将雪上加霜。
据联合国最近评估，新冠疫情对非洲国家造成的经济损失已超290亿美元，相当于乌干达一年的国内生产总值（GDP），且损失仍在扩大。联合国非洲经济委员会在最新一期的报告中预计，因非洲与其他大陆的经贸业务中断，非洲2.1万亿美元规模的生产总值，将在此次疫情中至少损失1.4%，经济增长率将从2月的3.2%下滑至3月的1.8%，如果疫情在更多的非洲国家蔓延并恶化，未来几个月非洲经济形势将进一步恶化，非洲可能损失一半以上的生产总值。
视频截图：非洲多国采取抗疫措施，街头行人减少。（来源：非洲新闻）
对非洲国家而言，能否抗住新冠肺炎疫情将是当前面临的最大考验和风险。在疫情加剧后，非洲多国的经济实际已经停顿下来，出口贸易和国内消费都在大幅度下滑。封城封国将使情况更加恶化，非洲的很多小型企业生存遇到危机，也导致了越来越多的非洲人失业。最近国际油价的暴跌，又对尼日利亚等非洲产油大国的经济打击极其沉重。
三是非洲国家的自救能力很弱。疫情暴发以来，美国、欧洲、亚洲国家纷纷采取经济社会救援措施，几乎到了“不惜一切代价和不顾一切手段”的地步，美欧国家动辄几千亿甚至上万亿、数万亿美元对市场、企业、社会、民众进行救助，但非洲国家哪有这样的救助资金和条件？
《卫报》的评论指出，如果发达国家现在不介入，我们都会付出代价。“发达国家必须认识到，非洲迫在眉睫的危机最终将是它们的危机”。国际社会出手救助非洲等贫穷落后国家就是救助自己，但这需要有一个协调的国际反应机制，有实实在在的救援行动，“而不是目前资金承诺和倡议的混乱”。
视频截图：非洲国家纷纷关闭国内外航线。（来源：非洲新闻）
3月26日的G20国家特别峰会声明表示，将向全球经济注入5万亿美元，作为有针对性的财政政策、经济措施和保障计划的一部分，以应对这一流行病的社会、经济和金融影响。非洲发展新伙伴关系轮值主席国卢旺达的代表参加了此次峰会，但至今还没有听说非洲国家能获得多少救援资金。
面对新冠病毒危机，非洲国家领导人呼吁世界银行和国际货币基金组织为非洲国家减免债务，强调这应当是一个全面的债务减免计划，而不是本周宣布的有限计划。国际救援的优先事项是为撒哈拉以南的非洲国家卫生紧急情况作好准备，包括加强这些国家的卫生系统，以及帮助解决非洲国家因疫情而出现的大规模失业等问题，通过现金转移将资源瞄准最需要的人。《卫报》评论道，“可以肯定的是，国际的财政援助需要马上到位，否则世界将陷入梦游般的灾难”。
（本文作者为东方智库首席研究员）
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