雲浮市鬱南縣委巡察辦作為全省首個縣級巡察機構，自2016年12月成立以來，在切實加強巡察工作效能的基礎上，堅持問題導向，不斷深化政治巡察、探索創新，狠抓整改落實，積極提升巡察實效，擦亮巡察利劍，實現巡察機構在該縣委一屆任期內實施巡察對象全覆蓋任務完成68.2%，完成村級巡察全覆蓋任務75%，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。
深化政治巡察
“巡察發現千官鎮均榮村雲宵乾渠因工人停工而延遲一年多沒有恢復供水，導致四個鎮共4.95萬畝的農田無法種植水稻，群眾意見非常大。經巡察組反映後，兩個月內解決應急供水，半年就全面恢復通水，及時解決了群眾關心的熱點難點問題，真正體現了政治巡察的目的。”該縣紀委監委負責人說到。
堅持問題導向，持續深化政治巡察，聚焦政治責任和職責使命，圍繞“四個落實”查找和糾正政治偏差。綜合運用常規巡察、專項巡察、機動式巡察等方式，累計開展12輪常規巡察、對45個單位開展政治巡察，全覆蓋完成率68.2%，完成村級巡察全覆蓋任務75%，共發現問題799個，移交問題線索245條，轉立案95宗，移送司法機關2人，近兩年巡察移交立案佔比為30.6%，實現巡察常態化。
創新方式方法
鬱南縣巡察工作《探索第三方審計助力村級精準巡察》被納入全省對村巡察工作經驗介紹材料，相關典型案例入選第四期全國巡察辦主任提級培訓班交流材料，這是該縣巡察工作獲上級推介的一個縮影。
創新“巡前審計”模式。創新“巡察+審計”方式，聘請會計師事務所提前介入，審計村賬，出具專項財務檢查報告，列出審計發現問題，為巡察工作提供審計專業技術支持。目前，共對48個村黨組織和13個工程項目委託第三方審計，共發現問題276條，提出審計建議96條，追回工程結算資金36萬元。
創新“機動巡察”模式。在雲浮市率先探索開展機動式巡察，對該縣15個鎮分五輪進行扶貧領域全覆蓋機動式巡察監督，每輪10個工作日，在兩輪常規巡察的間隙開展，以扶貧領域為突破口，著力發現和解決扶貧領域存在的突出問題。2019年部署在全縣15個鎮開展五輪扶貧領域機動式巡察，每輪10個工作日，已完成4輪，重點走訪63個村委1648戶，抽查扶貧項目23個涉及資金4453萬元，共發現問題77個，移送問題線索36條，已立案21宗，助力脫貧攻堅。
創新“巡鎮帶村”方式。創新巡鎮帶村方式提級巡察，劃出問題較多村、問題一般村、問題較少村三類村，分別採取駐點式、機動式、點穴式等多種方式開展巡察工作，有效精準發現問題；同時，鎖定村級巡察案發比較多的危房改造戶和低五保戶為重點，推動對該縣危房改造戶和低五保戶開展全面回訪核查，15個鎮共回訪危改戶和低五保戶11200多戶，發現識別不精準的危改戶12戶，應改未改的危改戶68戶，應保未保的低五保戶17戶，清退不符合條件的低五保戶869戶，發現問題線索40條，轉立案21件，巡察“利劍”震懾作用得到進一步彰顯。
做好巡察“後半篇文章”
該縣針對“巡審”發現工程領域問題，推動縣財政局對近三年已結算工程進行全面自查自糾，加強工程領域財審環節監管，出臺了《鬱南縣財政投資評審監督管理辦法》，建立健全機制制度，切實堵塞漏洞，有效發揮財審監督作用。
同時把推動解決問題作為落腳點，抓好共性問題整改和巡察“後半篇文章”，壓實巡察整改主體責任，共發出巡察反饋意見建議8條。如在去年11月再次部署對12個共性問題開展整改；率先開展巡察整改情況“回頭看”，對9個已巡單位開展巡察整改專項檢查。
圍繞推動巡察整改，該縣出臺了《鬱南縣巡察監督與派駐監督協作機制（試行）》，促使巡察監督與派駐監督無縫對接，由派駐紀檢監察組督促被巡察單位落實整改主體責任，推動整改工作落實落細，對以形式主義、官僚主義應付巡察整改的堅決進行問責。目前，倒逼問題整改共236條，有效發揮巡察監督和派駐監督合力；累計已整改問題549個，完善各類制度222項；巡察監督遏制、震懾、治本作用充分彰顯。
【南方日報記者】李嘉怡
【通訊員】葉錦生 鬱紀宣
【作者】 李嘉怡
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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