中國水電“影子”公司盜挪數百億資產,誰來追責?

中國水電“影子”公司盜挪數百億資產,誰來追責?

一家地方民企與中央國企的合作,最核心的上百億資產,在幾年間乾坤大挪移。有人被掏空了,有人上市了。

1999年,四川聖達集團有限公司(下稱聖達集團)借國家產業結構調整之機,將數十年的積蓄投向攀枝花,建成40萬噸的焦化廠——聖達能源。投產後,產品價格上揚,而且供不應求。2002年12月,聖達集團又在樂山建成年產60萬噸焦煤的聖達焦化有限公司。

兩家公司年產100噸焦煤,聖達集團一舉成為四川省乃至西南地區最大的煤化工企業。 一路高歌猛進的聖達集團,不久選擇與一家自稱央企的公司合作,集團重心逐漸開始偏移。

2005年,中國水利水電建設集團公司(下稱中水集團)與四川聖達集團簽訂合約,約定中水集團通過增資及股權轉讓的方式,取得四川聖達水電開發有限公司(下稱聖達水電)51%的股權,從而開啟了兩大集團長達十餘年的合作。

兩大企業協作,共同開發當時最熱門的水電項目,強強聯合,本應是互利共贏的大好局面,但合作以來,中水集團以相似的公司主體,一路通過中國電建、中水集團等,進行一系列資本運作和反常商業行為,使得原屬於聖達集團的鉅額合法資產,莫名其妙發生轉移。原有的電建上市,而一個新的殼公司——中水集團浮現。

空殼套牌成央企

據聖達集團的股東透露,與中水集團合作前,曾一度懷疑其實力。經考察發現中水集團並沒有太強的經營能力和資金實力,人員配置、員工情況、分支機構等完全不符合央企應具備的條件,更出現多處完全不符合邏輯甚至違反現有法律的更改情況。

但由於當年某省部級領導明確表示希望與其央企中水集團合作,態度非常強硬,於是聖達能源股東把合作的事交由王光友和中水集團對接。

王光友系中水集團與聖達集團合作引薦人,現任四川聖達集團有限公司董事、總裁。

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四川能源焦化廠

聖達集團與中水集團於2005年7月正式簽訂協議,獲得聖達水電股份有限公司(下稱聖達水電)51%的股份,正式開啟兩家集團的合作。同年9月成立中國水電建設集團聖達水電有限公司(下稱中水聖達),主要負責樂山安谷水電站項目。

2009年11月,中水集團重組成立中國水利水電建設股份有限公司,並於2011年10月上市;2011年9月中國電力建設集團有限公司成立(下稱電建集團);2013年12月,中水集團、中水顧問集團所持中水股份的股權全部無償劃轉至電建集團;2014年1月,中國水利水電建設股份有限公司名稱變更為“中國電力建設股份有限公司”,股票簡稱由“中國水電”變更為“中國電建(601669.SH) ”。

在中水集團與聖達集團十餘年的合作中,中水集團的問題逐漸浮現在聖達集團眼前。

據知情人整理透露,電建集團在05年簽訂協議至今,十餘年的合作進程中,中水集團在資本操作、企業註冊、企業收購等方面存在基本信息公示錯漏百出、工商註冊信息及代碼不符合制度、年度業績造假、營業執照套牌等高達20多處違規甚至非法行為。

通過查詢得知,中水集團公司外觀上作為知名中央企業,竟然沒有自己獨立的門戶網站,十分不符合常理。同時網絡上找不到任何該家公司的相關新聞。知名央企如何做到成立十餘年,無任何新聞產生,讓人難以置信。

除企業本身存疑外,雙方合作後,中水集團一系列玩弄資本、轉移資產的手段,慢慢開始顯現,存在嚴重違規違法現象,直接導致聖達集團利益嚴重受損。加之突如其來的百餘起訴訟案件纏身,聖達集團已經逐漸失去重心。

根據中水股份上市招股意向書中披露,在中水股份設立時,北京中鋒資產評估有限責任公司以2008年12月31日評估基準日的資產評估報告,中水集團投入中水股份的評估前的資產總額共計只有147.6億元。到2009年12月31日,中水股份的資產總額竟然達到了1016.6億元。也就是說,在一年內中水股份資產暴漲、增長了7倍,由一年前不足200億的中型公司,一舉跨入千億級資產的大型企業。增長原因卻未披露。

而此次暴增資產,僅用了一年時間,更是由此上市。硬生生把一家“民企”子公司偽裝成了一家知名“央企”。這一系列的違法違規的操作,全盤造假的公司,卻能一路綠燈成功上市增股發債圈錢近1000億。

根據國家工商行政管理總局發照的企業法人營業執照顯示,發照時間為2003年7月14日,並非1989年1月3日,在該14年期間中水集團以何種身份存續、經營;營業期限:2018年4月20日-長期,在15年期間中水集團又以何種身份存續、經營。

1989年1月3日-2018年4月20日前,中水集團是否僅以一家套牌、空殼企業為名處於存續狀態,是否刻意隱瞞或中水集團僅是一家空殼企業?

在企業或單位的營業期限起始日應當與成立日一致,此處已相差29年之久;有理由說明中水集團在前期29年裡僅僅掛名而已。

漏洞百出

根據查詢企業信息系統顯示:中水集團企業名稱:由原來的“集團公司”現在是“集團有限公司”;企業性質:原來是“全民所有制”現在是“法人獨資”;法定代表:原來是“範集湘”現在是“宋東昇”;註冊資本:原來是“實繳48億元”現在是“認繳1千萬元”;成立日期:原來是“2003年7月”現在是“1989年01月”;營業期限:原來是“2003年7月”現在是“2018年04月”;登記機關:原來是“國家工商總局”現在是“北京市工商局”;企業住所:原來是“宣武區白廣路”現在是“海淀區車公莊西路”;股東名稱:原來是“國務院國資委”現在是“中國電力建設集團有限公司”。

中國水電“影子”公司盜挪數百億資產,誰來追責?

綜上所述,中水集團的企業基本信息與實際情況發生翻天覆地的變化,如此之多的企業信息變更,甚至於連“成立日期”和“營業開始日期”,這類無法變更的項目,也發生了變更。卻沒有留下任何一點痕跡和變更記錄。另外,有關企業運營所需的各類行政許可信息也沒有顯示。這明顯不符合《全國企業信用信息公示管理條例》的規定,表明中水集團營業執照虛假。

中國水電“影子”公司盜挪數百億資產,誰來追責?

查詢信息中顯示社保人數為0

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查詢信息中顯示社保人數為0

而最為令人不可思議的一點是,通過國家企業公用信用信息公示系統查詢,中水集團作為知名大型央企高管只有2名,社保信息中顯示參加社會保險的人數為0人。

這樣的人員規模似乎與綜合性特大型建築集團、大型央企嚴重不符,究竟是喜劇,還是騙局,需要有關部門進一步徹查,給廣大公眾一個事實真相。

通過國家企業信用系統上查詢,中水集團作為知名大型央企來說,僅有2名高管信息,其餘人員信息或真實企業主體信息是否刻意隱瞞?或中水集團僅是一家空殼企業?

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根據查詢企業信息系統顯示:中水集團工商註冊號為100000000009386,在三證合一後統一社會信用代碼為:91110000100009387R,不符合三證合一編碼規則,證明工商管轄發生了變更,工商信息已有問題。

更加荒唐的是,由中水集團相關的中國電力建設股份有限公司的對外投資公司中中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司和中國電建集團北京勘測設計研究院有限公司的統一社會信用代碼/註冊號都為100000000042397。

發起人及出資信息中,中國水電工程顧問集團公司缺少“有限”二字,證件號碼與工商註冊號不符,令人難以判斷二者是否屬於同一家公司。

根據國家工商部門的制度規定,企業統一社會信用代碼具有唯一性,不能重號。而中國電力建設股份有限公司對外投資的兩家子公司、中國水電工程顧問集團有限公司下屬的中國電力建設股份有限公司對外投資公司中的四家公司,卻公然發生了罕見的企業統一社會信用代碼重號的情況。

註冊資金存在問題。同樣經過對國家企業信用信息公示系統的查詢發現,在中國電力建設股份有限公司的股東及出資信息中,顯示作為股東的中國水電工程顧問集團有限公司、中國水利水電建設集團公司於2009年12月1日認繳出資,但實繳出資金額為零,即未實繳出資。

年度報告股東及出資信息中,中國水利水電建設集團公司實繳出資額為0萬元,每年的實繳出資時間均不同。

公司地址存在問題。中水集團的企業通信地址從“北京市宣武區白廣路2條1號”變更為“北京市海淀區車公莊西路22號”,沒有工商變更記錄。中水集團現在的住址是北京市海淀區車公莊西路22號。這個地址也是中國水利水電科學研究院的地址。

兩個知名的單位,地址竟然完全相同,這不能不令人懷疑該集團公司的真實性,或者只是一個掛牌的“空殼”集團公司。

中國電建集團地址虛假:根據國家企業信用信息公示系統查詢,中國電力建設集團有限公司的企業地址為“北京市海淀區三里河路1號”。

而實際地點掛牌企業為“中國電建集團鐵路建設有限責任公司”,這是名不符實,信息弄虛作假的欺騙行為。

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在這個地址,也曾掛牌過“中國電力建設集團有限公司”的照片放在網上公開。同一個地址,兩個公司分網上、網下兩個不同的掛牌,

更加令人不解的是,通過國家企業公用信用信息公示系統查詢,中水集團的社保信息中顯示參加社會保險的人數為0人。這就表明,沒有一名正式員工,中水集團就是一家僅僅存在於紙上的沒有人員的集團公司。

經過進一步查詢發現,中水集團只有北京維康機電設備工程公司、北京中泰經貿發展中心、北京流芳賓館、北京華夏水電新技術開發公司這4個分支機構,與其歷史上宣傳的央企集團公司實力完全不符。並且這4個分支機構中只有北京流芳賓館一家處於開業狀態,其餘3家處於註銷或根本查詢不到,說明中水集團其下屬分支機構也存在虛假。

以上種種現象表明中水集團通過移花接木、無中生有、憑空捏造公司名稱、地址、歷史、從業人員、客戶、出資等信息,通過偽造公司工商執照、建築資格證書等各種備案認證資格標誌,人工製造的動態新聞,故意造成有實力大型企業集團的假象。

為了造勢做局,利用一些部委直屬企事業單位的勘察、設計、施工等單位在歷史上形成的品牌優勢,直接虛假註冊和這些單位的名稱、地址、業務、成立日期等相近的“李鬼”公司,來冒充是中水集團的國有資產。

玩轉資本吞併企業

2003年,聖達能源通過投資對大渡河流域最後兩級沙灣和安谷水電站兩座大型水電站進行可行性論證,不僅將沙灣水電站從原來的30萬千瓦提升至48萬千瓦。還使下游的安谷水電站77萬千瓦也得到了開發和利用。

由於沙灣水電站優良的經濟指標,順利取得國家發改委核准批覆,成功在電力行業巨頭爭奪水電資源之前,搶先取得了兩座水電站的開發權。成為全國首個最大的民營水電站開發項目。

沙灣水電站裝機48萬千瓦,年發電量24億度,總投資33.6億元,銀行貸款80%,自籌20%。到2005年,投入超過7億元,自籌20%部分已經到位,順利取得中國農業銀行總行26億元項目貸款。預計2009年建成發電後,年利潤達5億元,僅資產估值提升1倍以上。

當一切就緒後,自稱中國水電建設集團總經理範集湘通過某省部級官員打招呼,打著央企的招牌的投資合作,使虛構的中水集團成為聖達水電虛假的股東。

中水集團在權力的掩護下,由工商機關配合提供虛假資料,註冊同名套牌公司、盜換聖達主體、挪用貸款,充當自有資金投資。

在合作程中,王光友將中水集團及其子公司法定代表人、名稱、住所、高管、財產、註冊號與聖達水電形成人格上的混同(如範集湘是中國水電集團、中國水電股份的法定代表人又是曾孫公司聖達水電的法定代表人,中國水電四川公司、中國水電四川房地產公司、中水聖達與聖達集團在成都不僅地址完全相同且遷入的時間也相同,中國水電聖達水電公司的工商註冊號與聖達集團也完全相同),在銀行開立隱密賬戶,挪用聖達的資金和沙灣電站26億元項目貸款充當中水集團的自有資金。

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安谷水電站

中水集團的集資慣用法是利用國企的招牌偽裝投資合作,先由聖達集團投資,然後再以更名的名義,通過工商系統調換成中國電建水電集團。

從2008年下半年開始,註冊號就已由13位升級到15位,2008年年檢時換本工商註冊號變為15位。

根據營業執照的註冊號編制規則,增加2位數,前6位號碼不變,後9位號碼變。

但變更後的聖達水電註冊號不但後6位號碼變了,而且前6位也變了,完全面目全非。

2003年註冊號區劃:沙灣區511111—2800751

2008年註冊號區劃:樂山市5111—00000015832

這說明聖達水電被兩個行政區劃不同的註冊號(樂山市沙灣區511111和樂山市511100),劃分為了兩個聖達水電。實行新版註冊號後,原有各類市場主體所持有的營業執照仍然有效。但通知中並沒有說是否是必須換,“只說了08年檢時換”這樣的話,便可以故意不參加年檢,13位數的舊版註冊號營業執照就仍然有效,聖達水電被調換成其它的公司。

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一致的工商註冊號

中水聖達工商註冊號前六位行政區區代碼由(510109成都市高新區)變更為(511100樂山市)91511100780117508W,在工商資料中沒有任何變更說明;同時,註冊號從5101091001691、51010900006355變更為91511100780117508W在工商資料中也沒有任何變更說明;

根據工商局規定,新的企業工商註冊號自2007年7月1日起實施,之前的13位註冊號作廢,但中水聖達在後期依然使用之前已作廢的註冊號5101091001691;而且在銀行、法院等對聖達集團的資料中,經常出現聖達集團註冊號碼為510109000063555,與中水聖達註冊號相同的情況。

中國水電“影子”公司盜挪數百億資產,誰來追責?

中國水電“影子”公司盜挪數百億資產,誰來追責?

2016年憑藉全國實行三證合一的機會,工商局擅自變更聖達集團的營業期限、信用代碼、營業執照、登記機關、營業範圍等信息,將註冊號碼為51010900006355的聖達集團,變更為全國統一信用代碼為91511100780117508W的中水聖達。

採用虛假借貸、秘密質押、查封凍結、虛假訴訟、強制司法股東變更的方式,秘密將註冊號碼為510109000063555的聖達集團轉出去“金蟬脫殼”。

據統計2011年以來上市首次發行股票及定向增發股票,發行各種債券,中水股份融資401.66億元、電建股份融資586億元,共計達987.66億元資金。金額驚人,遠遠超出正常運營所需。經調查表明中水集團是表面上虛構的公司,實質上是聖達集團旗下的聖達水電上市。

非法利益集團為中飽私囊,拉攏數十家金融機構,通過影子公司、資管、信託、理財等代持股份質押、隱藏一致行動關係等方式對持股信息進行“隱身”,由工商配合虛假公示,再通過特定的法院凍結查封、虛假訴訟,實現“隱匿式易主”,就這樣通過一系列變化、騰挪,侵吞聖達集團的資產。

聖達集團原高管等人與中水集團系列公司高管以多家套牌的聖達集團及參、控股子公司為掩護,長期使用在10餘家銀行、超過150個銀行賬戶,在聖達集團及參控股子公司及幾十家外部公司之間,進行非常頻繁、金額巨大的資金轉移,累計金額達數百億元,致使聖達集團核心產業失蹤。

過程,步步“見鬼”

2018年10月26日,聖達集團和聖達能源聯合向四川省工商局郵寄《關於企業註冊號、住所混淆情況的報告》,詳細說明了聖達集團存在3個工商註冊號和1個統一社會信用代碼,存在多家註冊地址相同的情況;聖達能源存在工商註冊號前六位行政區劃代碼發生變化,人民銀行出具的企業信用報告中出現法定代表人和股東與工商登記信息完全不相符的情況。

結果是:省工商局拒收。11月16日,聖達集團和聖達能源再次聯合向四川省工商局郵寄《關於企業註冊號、住所混淆情況的報告》,未給予答覆。

2019年1月10日,聖達集團向樂山市工商局和樂山市沙灣區工商局郵寄《關於持股企業註冊號、住所混淆情況的報告》。樂山市工商局於1月24日回寄答覆,承認聖達集團註冊號不一致的問題屬實,並已按規定程序報四川省市場監督管理局進行修改。他們試圖撇清責任,將註冊號、住所混同事件歸結於公示錯誤,交由上一級工商機關修改補漏。

此後,一直到2019年4月8日,聖達集團連續多此向省市市場監管部門反映,但均遭遇互踢皮球,甚至威脅。

4月18日, 4月30日,聖達集團兩次向四川省監察委員會郵寄舉報書,舉報四川省市場監督管理局利用職務便利,配合不法分子將聖達集團主體轉變成其他企業,未給予答覆。

5月17日,聖達集團第三次向四川省監察委員會郵寄《關於省市監管局濫用職權偽造企業主體》的舉報材料,希望通過省監察委對省市監管局參與的違法犯罪行為展開調查,依然是石沉大海。

5月27日,國家企業公示系統標註的聖達集團法人吳東偉,以個人名義向省市監管局現場遞交《關於企業主體虛構申請調查並撤銷的請示》,市監管局以“聖達集團郵寄過相關資料,情況已經瞭解,正在核查”為由拒絕接受。

至2019年8月底,報案人先後以郵政快遞和走訪的形式,向公安機關提交了40餘份、達數百萬字的報案材料,涉案人數高達數百人,涉及罪名多達數十起,總報案金額185億元。

結果是,不予立案。

中國水電“影子”公司盜挪數百億資產,誰來追責?

根據知情人士透露:警官在受案期間私下接觸嫌疑人,通過嫌疑人和其背後的利益集團影響,瞭解到聖達集團只是王光友利益集團虛構,並虛假公示的“空中樓閣”,隱藏在背後的運營公司才是企業真正的主體,如果穿透查全案,勢必會原形畢露。於是,警官不顧聖達集團企業主體是否真實存在,拒不接受舉報王光友虛構主體的材料,假意用利益集團串通偽造的虛假憑證和虛假流水繼續辦案,找藉口和理由想辦法拿走虛假憑證,使得嫌疑人調取大量財務憑證作為證據。

8月14日,警官欺騙報案人說已經立案,但實際又沒有立案,在獲取非法證據後,又恐嚇、引誘報案人自動撤案,目的是想通過非法證據,幫助工商機關擺脫虛假登記企業主體責任和政府經濟賠償。

中水集團成立運營的十餘年間,伴隨著種種違規操作的同時,中水集團的資產迅速膨脹的背後是否又存在不可告人的秘密?中水集團究竟是真正的公司,還是僅在國家企業信息公示系統中虛假公示的“空中樓閣”而沒有合法註冊的公司?還是玩弄資本、“空手套白狼”的李鬼公司?壯大過程中的資金來自何處?以上種種都亟待查清。


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