1948年9月下旬，在攻占济南后，粟裕向中央军委建议，乘胜进攻淮阴、淮安、宝应、高邮、海州，先歼灭距离徐州较远的黄百韬第七兵团、李延年第九绥靖区，然后再伺机夺取徐州。这便是粟裕关于淮海战役的最初构思，并很快得到中央的同意。
粟裕关于发动淮海战役的最初构想
国军方面，在接连丢掉济南、郑州后 ，1948年11月5日，顾祝同飞抵徐州，同刘峙、邱清泉、黄百韬、李弥等开会确定方案，决定集中优势兵力于徐州、蚌埠之间的津蒲铁路两侧做战略防御，待解放军南下时，便与之决战。徐州，这个历来是兵家必争之地的军事要塞，一场大战仿佛又要到来。
粟裕大将
在粟裕的预定计划下，1948年11月22日，黄百韬的第七兵团很快被华东野战军吃掉，与此同时，中原野战军又把黄维的第十二兵团围了个水泄不通。于是乎，国民党内部阵脚全乱了。1948年11月28日上午，杜聿明（因刘峙指挥不利，1948年11月10日，蒋介石又把杜聿明从东北调到徐州，具体负责指挥作战）飞抵南京，面见蒋介石。二人密谋良久，决定丢车保帅，放弃黄维兵团，杜聿明撤出徐州，以保存实力。
在解放军看来，其实就是，杜聿明要跑。
杜聿明
想跑可没那么容易，粟裕在那死盯着呢！要跑也要悄悄地跑，神不知鬼不觉。杜聿明到底是久经沙场的老狐狸，在与蒋介石商议好计划后，当天他便飞回了徐州，并于29日召集部下做了撤退部署——
一、11月30日，假装发动全面进攻，用以迷惑解放军；
二、11月30日晚全部开始撤出徐州，第一要到达永城附近，第二要到达蒙城、涡阳、阜阳间地区，以淮河为依托，再向解放军进攻。撤退中，以“滚筒战术”（所谓“滚筒战术”，即各兵团形成一圆球或圆筒式态势，以对付解放军四面八方的包围战术）逐次掩护行进；
三、第十三兵团先遣一个师，于11月29日晚以前占领萧县瓦子口等隘路，以掩护主力之安全撤退。尔后归还该兵团建制；
……
杜聿明自信满满，认为这个计划天衣无缝，自己应该能够安全地撤出徐州。期间还有一个小插曲，1948年11月28日，这天正好是杜聿明母亲七十大寿。杜聿明给母亲设宴祝贺，徐州“剿总司令”刘峙让其点戏，杜意味深长地点了一出“空城计”。在他的如意算盘里，等到解放军发现他的时候，徐州早已经是一座空城了。
然而杜聿明把自己当成诸葛亮，粟裕却不是司马懿。早在淮海战役的第二阶段，粟裕就敏锐地分析杜聿明可能要跑，因为蒋介石的兵已经不多了，在解放军占绝对优势的前提下，最先考虑的肯定是保存实力。于是，在杜聿明马脚还没露的时候，粟裕已经针对其什么时候跑、往哪跑做了详尽的分析。一是沿着陇海线往东跑，到连云港海边坐船走，但是几十万的部队，一时间不可能有那么多船；二是往两淮方向跑，但是其中湖泊水网星罗密布，不利于大部队行进，应该也不可能；剩下的只可能是最后一条路，沿着津蒲铁路往南走。于是，粟裕在考虑中央指示的前提下，将苏北兵团安排在两淮方向以做阻击准备，其余主力按照第三条路线全面追击，最后在陈官庄活捉了杜聿明。
閱讀更多 歷史串聯說 的文章
