今年以来，五台县深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作的指示精神，按照县委“以情解访、明责办访、依法治访”的思路，不断深化信访制度改革，规范业务办理流程，创新信访工作机制，逐步建立畅通、务实、高效的信访工作新秩序，扎实推进“信访基础业务规范化建设年”活动。
一、加强组织领导，完善工作制度，优化责任分解机制。
1、领导重视，高位推进。五台县委、县政府高度重视信访工作，今年先后召开县委常委会3次、书记专题会3次，专题研究煤矿资源整合、涉军群体等领域信访事项，县委每季度召开“1+3”（经济运行分析+信访、环保、安监）会议，集中研究信访问题，安排部署信访工作。县信访联席办对54名重点涉军人员、39名重点上访人员、上级交办的81件重点事项逐案建立台账，严格落实“五包一”责任制，由县四大班子领导包案化解。
2、建章立制，落实责任。制定了《五台县信访事项及重点人员化解稳控责任分解办法（试行）》,对重点信访事项的稳控、化解责任都进行了明确划分，从制度上避免了“无头案”现象，促进信访事项的及时有效办理，推进信访业务规范化建设。
3、畅通渠道，依法分类。全面落实诉访分离制度。厘清党委政府、政法机关、信访部门、基层组织的职责，准确区分诉类事项和访类事项，建立健全依法处理涉法涉诉信访问题对接会商机制，做好沟通衔接、诉访交织事项的分流处理工作，实现涉法涉诉信访事项精准分流、准确办理。对信访人提出的应当通过各种行政程序分类处理的信访事项，转有权处理行政机关办理，明确办理该信访事项的意见。今年以来通过行政程序办理信访事项8件。
二、规范工作流程，严格办理标准，优化事项办理机制。
1、完善接访制度。县联席办出台了《五台县信访接待大厅领导接访和联合接访工作办法》。每周一至周五上午，县四大班子领导轮流接访；重要时间节点，全天候接访。重点乡镇和县直部门每周一至周五轮流接访，专门化解属地、对口信访问题。今年以来，县级领导接待来访群众848批1320人次，重点乡镇和职能部门联合接待群众150批360余人次。对领导接访和联合接访，县联席办进行周通报、月通报。
2、规范登记和受理。坚持“来访必登”。客观、准确、及时录入，重点是以主要诉求为准、“事”的属性优先、顺序性原则综合分析判断,确保信访事项内容分类精准；同时规范受理环节。今年我县信访信息系统中共登记152件，按期受理率、按期答复率100%，有效推动了群众合理诉求依法及时就地解决。
3、规范办理流程。严格按照《信访条例》和《信访事项网上办理工作规程（试行）》对于信访事项办理流程和时限要求，通过电话提醒、微信工作群督办等方式，督促责任单位按期答复，确保程序规范、数据完整，信息共享，让群众反映的信访事项“事事有着落，件件有回音”。今年，我县已规范化办理网上信访事项575件。
4、完善档案管理。对近三年的信访事项立卷归档，实行一人一档，将每个信访事项的来访登记表，历次处置情况，领导批示、包案情况，责任单位处理情况，复查意见书，复核意见书，信访人的调查笔录和送达回执各种信访文书归档，对于上级交办信访事项将信访事项办理需汇报的文书、材料全部归档。逐人逐案完善档案，做到重点突出信访事项可查询、可督办、可跟踪。
三、上下协调联动，形成工作合力，优化矛盾化解机制。
1、吸纳社会力量。县乡两级吸纳“两代表一委员”、工青妇、律师、乡村贤达等社会力量建立专家信息库370余人，并将社会力量与听证调解制度结合起来，在专家信息库和信访事项档案库之间建立因事定人、定向参与、协调处理的调处机制。设立专门的调解听证场所，不断完善社会力量参与信访工作模式，推进社会力量参与信访工作制度化、规范化、常态化。今年以来，社会力量参与调解信访事项15件。
2、构建大调解平台。 探索完善信访接待与县矛盾纠纷调解中心对接协调机制，实现人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接，形成研究解决跨地区跨部门问题的工作合力，推动矛盾化解。今年共召开听证会调解信访事项12件，化解5件。
3、规范督查督办。县信访局对交办、转送的信访事项，全部建立台账。通过网上督办、电话督办、约谈督办和实地督查等方式，提出改进建议；依托县委、政府督查室对信访事项的化解情况进行督查督办；依托县巡察办对每个重点信访事项的化解方案进行督查，有效推动了信访事项依法及时就地解决。
四、改善硬件设施，提升干部素质，优化基础保障机制。
1、完善服务功能。五台县投资100余万，新建成了信访接待大厅、听证调解室、视频信访系统，极大丰富了信访接待场所的服务功能。接待大厅内设登记录入、联合接访、涉法涉诉3个窗口，并提供自助查询机，方便了群众来访登记，也为各单位联合接访提供了便利。听证调解室的设立，为集中各单位化解群众问题提供了方便，听证调解室同时加挂县矛盾调解中心牌子，信访局、矛调办联合调解功能得到强化。视频信访系统与省、市平台对接，实现了信访事项办理的阳光化、规范化、高效化。
2、提升业务水平。为规范信访业务，我们精心编制《网上信访事项规范化办理流程》。从登记受理、转交办理、办理答复、送达落实、督查督办、日常工作等环节入手，明确工作标准，规范业务流程，细化工作举措，为全县信访干部做好信访工作提供了依据。县信访局每周组织党员干部集中学习，并组织培训各单位业务骨干90人次，进一步提高了信访干部的理论水平。
信访基础业务规范化建设任重道远，五台县将不断夯实基层基础，严格落实责任，健全化解机制，加强督查考核，创造性地开展信访基础业务规范化建设，切实抓实抓细抓出成效，全面提升全县信访基础业务水平，不断开创信访工作新局面。（五台县信访局）
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