長沙老城區有機更新 走出保護與發展的“雙贏”之路

長沙晚報掌上長沙4月15日訊(全媒體記者 孫佔鋒 劉瓊萍)清晨推開大門,家住開福區的楊娭毑像往常一樣上街買菜。如今呈現在她眼前的不但有修繕一新的自家老屋,更有記憶中的老招牌在古街上一塊塊掛起。目前,作為潮宗街歷史文化街區內的老字號名食街——北正街已全面完成有機更新,引進百年老店玉樓東等31家老字號及知名餐飲品牌入駐,老街既保留了煙火氣,又煥發出新生機。

北正街並不是孤例。2018年3月以來,市委、市政府堅持“一尊重、五統籌”的科學理念,深入貫徹落實黨中央、國務院高質量發展的要求,視城市為有機生命體,在“舊城改造”中引入“有機更新”理念,在老城區5.6平方公里範圍內進行試點。經過兩年多的實踐,增強了老城區的宜居性、持續性、生命力,讓老城區在快速發展中留住記憶,讓鄉愁在歷史街巷中保存延續,走出了一條保護與發展的“雙贏”之路 。

长沙老城区有机更新 走出保护与发展的“双赢”之路

百年曆史街區紛紛迎來“第二春”

走進一條條小巷,滿眼是黛瓦青牆、雕花門簾的老宅古街和十足文藝範的青年旅社、咖啡店,古樸靜謐與現代時尚相得益彰,流連其間,似乎已穿越千年。

近年來,長沙一大批百年曆史街區正在有機更新中重煥生機。

長沙市城市人居環境局認真貫徹習近平總書記關於保護歷史文化、改善人居環境的重要講話精神,全面落實省委、省政府和市委、市政府的安排,根據省委常委、市委書記胡衡華2019年5月23日在全市棚改和城市人居環境工作調度會上的要求,堅持以人民為中心,聚焦“老城區有機更新”這項中心工作,鎖定“到2020年底基本完成長沙歷史城區和嶽麓山歷史風貌核心區總面積10.4平方公里有機更新”的工作目標,科學謀劃、綜合施策、紮實推進,老城區有機更新工作正有序推進。

截至目前,芙蓉區完成白果園化龍池有機更新項目,蔡鍔中路兩廂棚改項目(有機更新部分)正加快施工。八路軍駐湘通訊處等2處省級文物點、楚怡學校舊址等5處歷史遺蹟得以留存。天心區七大片區12個項目包含40個子項,其中36個子項基本完工,預計今年6月底前完成西文廟坪A地塊、火宮殿片區、坡子街、黃興南路(南門口—勞動廣場)施工建設,新增太平街交通微循環項目已於3月12日進場施工,本月將打通8個微循環節點,確保“五一”期間太平街片區遊客暢通無阻。嶽麓區完成麓山南路(大學城)項目,基本完成白沙液街項目。開福區基本完成潮宗街片區項目,並已將該項目列入聯合國人居環境署的人居環境範例獎指導項目;吉祥巷、望麓園片區啟動建設。雨花區雅塘片區石馬文化公園項目已啟動建設。

預計到今年底,長沙老城區有機更新任務將全面完成,實現歷史文化步道示範線全線貫通。

有機更新凸顯“老長沙、新氣質”

“南門到北門,七里又三分。”長沙的老街既是歷史的見證者,也是文化的傳承者,更是人們永遠揮不去的鄉愁。長沙市城鄉規劃委員會專家、著名建築師楊建覺認為,“重拾起曾經消逝的記憶,讓遠飛的小燕子回到老百姓家中”,這些比漂亮更重要。留住街坊鄉愁,才能讓世代生活的老百姓更有念想和盼頭。

有機更新必須堅持把宜居性放在首位!近年來,芙蓉區從生活功能需求出發,針對給水、排水、燃氣、網絡、用電、通風、採光、照明、屋面漏水、擋雨、晾曬、廁所、綠景等14項內容全面進行改造。同時注意留住老長沙城的文化脈絡,長沙公溝遺址、程潛公館等一批具有歷史文化內涵和傳承老城記憶的文物遺蹟得到了保護和修繕。

天心區結合“一圈兩場三道”建設以及特色街巷打造、文明城市創建、社區提質提檔、棚戶區改造等推進有機更新,實現了老城區文化品位與老百姓幸福指數的同步提升。

嶽麓區麓山南路大學科技城項目改造後新建了科技文化廣場、二里半停車場,原址重建了湖南師大老校門,讓這條串起湖南三所名校的書香大道留住了青春記憶,洋溢著可閱讀、可感知的文化氣息。

開福區結合產業轉型、功能提升,探索了“精點、優線、活片”的思路,正推動潮宗街有機棚改項目申報“中國人居環境範例獎”和“聯合國人居署城市可持續發展最佳範例獎”。

雨花區將圭塘河城市生態更新項目做成了樣板,還計劃啟動紅星片區環境、產業、文化、社會 “四個更新”,打造“森林公園商務區”,建設“千億級”產業聚集區。

積極探索有機更新的“長沙模式”

“城市棚改、城市更新等工作,是大事、難事,也是實事。”胡衡華多次強調,要以城市人居環境優化為抓手,積極探索有機更新的“長沙模式”,在推動高質量發展中建設高品質城市,讓老百姓更滿意、更有獲得感。

打破慣性思維,堅持務實創新!市城市人居環境局成立以來,將長沙老城區有機更新與棚戶區改造、老舊小區改造、危舊房改造、街區“微改造”、“一圈兩場三道”建設、歷史文化名城保護和近現代建築保護等有機結合,突出歷史建築、歷史街區、城市風貌的保護,把長沙這座國家歷史文化名城厚重的文化底蘊鮮活地展示了出來。

市委副書記、代市長、湖南湘江新區黨工委書記鄭建新表示,要在品質提升上有更多的舉措,堅持精準規劃、精美建設、精緻管理、精明增長,提升城市規劃建設管理水平。據瞭解,2020年,長沙將基本完成老城區有機更新試點,基本建成歷史步道系統。

深植歷史“血脈”和文化“基因”,融古典與時尚、藝術與商業於一體,伴隨著長沙老城區有機更新的推進,舊城改造與歷史文化保護有機結合、老城區與新城區交相輝映,實現了新老市民寄放鄉愁的家園理想。有機更新還伴隨著老城區提質升級人居環境改善、群眾幸福感提升、城市高質量發展。商務部向發展中國家推介長沙城市有機更新工作經驗,阿富汗、多米尼加、馬耳他等國家高級官員現場觀摩都正街、白果園化龍池、後湖等項目。在人們心中,長沙城新一批文化地標和“網紅”打卡地或許非它們莫屬。

有機棚改不僅是重大的民生工程,而且是激活老城區活力的經濟工程,更是助推城市高質量的發展工程。市城市人居環境局有關負責人表示,下一步,將持續推進城市有機更新,尋求城市功能完善、品質提升、人民滿意的最大公約數,助力建設美麗宜居新長沙。


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