10年谈判,该国归还中国860平方公里领土,占争议面积的3

上世纪90年代初,苏联解体后,3300公里长的中苏西端国界线变成了中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的国界。中苏两国关于该地段的边界谈判从60年代就开始了,至此变成中国与中亚三国的谈判,情况更为复杂。

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其中,哈萨克斯坦和塔吉克斯坦分别在1998年和1999年与中国达成了边界协定,各自归还了一部分沙俄侵占中国的领土。这里主要说一说吉尔吉斯斯坦和中国的领土争议。首先简略回顾一下该地区的历史。

中亚三国在中国历史上都属于广大的西域。汉朝之前,吉尔吉斯地区叫做“鬲昆”或者“坚昆”。汉武帝时期,吉尔吉斯大部分领土纳入了汉王朝的势力范围。后来汉朝设立的西域都护府统辖36个国家,最高时曾扩展到50国。

东汉末期到两晋南北朝的四百多年间,中原动荡不安,无暇顾及西域。直到唐太宗贞观十年(640年),大唐设立了安西都护府,重新掌控了包含吉尔吉斯在内的西域地区。随着唐王朝的衰落和灭亡,数百年间吉尔吉斯几易其主。

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元朝时,吉尔吉斯归属成吉思汗家族的察合台汗国。到清朝时,吉尔吉斯东部和南部大部分地区纳入了新疆境内,西部领土则属于清朝的藩国之一浩罕汗国。

清朝同治三年(1864年),清政府被迫与沙皇俄国签订《中俄勘分西北界约》,将新疆西部大约44万平方公里的土地割让给俄国。其中包含吉尔吉斯大部。后来沙俄又吞并了浩罕汗国,占有了整个吉尔吉斯。

1926年,吉尔吉斯从俄国的一个州变为自治共和国,后加入苏联。1991年8月,吉尔吉斯斯坦正式脱离苏联成为主权国家。

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今天的吉尔吉斯斯坦领土面积将近20万平方公里。由于近代的复杂历史,中吉之间存在争议的领土有好几处,近二三十年来得到了解决。

中国和吉尔吉斯的边境长1096公里,北起汗腾格里峰,南至点扎阿拉依斯基山脉,大的争议区有四处,分别在汗腾格里峰、英沿河地区、琼乌散库什河河源以及玛里他巴尔河一带。

1992年1月,中吉建交。同年5月,吉尔吉斯斯坦与中国发布的联合公报里,承认了1987至1991年苏联与中国取得的边界谈判成果,愿意在此基础上与中方逐步解决边界遗留问题。这为谈判工作节约了大量的时间。

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即便如此,中吉之间的直接谈判也进行了七年。第一个解决的问题是英沿争议区。英沿地区是个盆地,因英沿河流经而得名。在中国地图上,国界线在盆地北面的山脊;前苏联地图上,国界线偏向南面的山脊,这就形成了200平方公里的争议区。

由于从吉尔吉斯方向进入盆地的交通比较困难,中方在争端中获得了优势。1996年,双方确认英沿地区归属中国。

1998年的谈判解决了两个边界问题,即汗腾格里峰与玛里他巴尔河争议区。作为天山山脉的主峰之一,汗腾格里峰海拔6995米,位于中、哈、吉三国交界点,争议面积130平方公里。

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中、哈、吉三国在1998年签订的《中哈吉边界补充协定》中,把汗腾格里峰争议区还给了中国。而面积220平方公里的玛里他巴尔河争议区,在同年的中吉谈判中划归了吉尔吉斯斯坦。

中吉双方最艰苦的谈判是琼乌散库什河河源争议区。按照清朝与俄国划界后的约定,双方以北部的分水岭为界,争议区应全部属于中国。但苏联与中国谈判时,不承认最初的约定,以南天山主山脊为界,形成了2844平方公里的争议地区,在苏联的实际控制下。

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80年代的苏联地图中,琼乌散库什河争议区全部在苏联境内。同时期的中国地图上,该地区全部在中国境内。因此,中吉两国关于该地区的谈判成为难点。1996年达成的《中吉边界条约》未能解决此问题。

到1999年,中吉双方经过多次谈判,签订了边界条约的补充协议。双方就分割琼乌散库什河河源争议区的问题达成一致。总面积2844平方公里的区域里,吉尔吉斯斯坦获得1984平方公里,归还中国860平方公里。也就是说,中国拿回了这片争议领土的30%。

鉴于该地区纷繁复杂的历史,其实这个结果对中方来说已经相当不错了,毕竟中吉关系一向友好,吉尔吉斯在谈判中也表现了很大的诚意。2004年,中吉边界勘定工作结束,双方签订了最终的国界线勘界议定书,领土争议彻底解决。

参考资料:《中国与中亚三国的的领土划分》



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