自2018年開始,從中央到地方一直對“紅頭文件”任性難題、合規問題及越級發文問題有多次發文論述。
基於此,各地方出臺多種政策,來破解當下“紅頭文件”難題。
結合辦公室實際工作開展情況,我最感興趣的還是“紅頭文件”清理及有效期規定事宜,第一次聽到這個話題,今天具體聊一聊。
01
2018年12月,浙江省人民政府令第372號發佈《浙江省行政規範文件管理辦法》(全文見文末下載方式),正式實施於2019年2月1日,該辦法用一個章節對“紅頭文件”清理工作進行詳述,主要規定如下:
制定機關應當每隔兩年對本機關制定的行政規範性文件組織全面清理;
對不符合法律、法規、規章或者國家的方針政策,以及不適應經濟社會發展要求的行政規範性文件,應當及時修改或者廢止。
對此,新華社在2019年2月以“浙江每隔兩年全面清理“紅頭文件”為標題進行了報道。
02
2018年11月5日,陝西省省政府令第216號發佈《陝西省行政規範性文件制定和監督管理辦法》,辦法在文件延期、清理及有效期有詳細的規定:
行政規範性文件標註有效期的,有效期屆滿自然失效 ;
到期後需要繼續執行的,應當在有效期屆滿前6個月,由起草部門或者機構對行政規範性文件的執行情況進行評估後,向制定機關提出延長有效期的申請。
△
行政規範性文件應當按照下列要求設定有效期:
(一)行政規範性文件的有效期一般不得超過5年;
(二)行政規範性文件名稱冠以“暫行”或者“試行”字樣的,有效期不得超過2年;
(三)行政規範性文件名稱冠以“實施”字樣的,實施的上位依據規定有效期的,規定相應的有效期;實施的上位依據未規定有效期的,不規定有效期,但是應當規定施行日期。
03
作為企業來講,紅頭文件也是諸類繁多,殘次不齊。年末歲初,作為綜合辦公室,我們可以參照文件精神對所在企業紅頭文件進行清理及延期工作:
- 每隔兩年清理一次“紅頭文件”;
- “紅頭文件”有效期一般不得超過5年;
- “紅頭文件”名稱冠以“暫行”或者“試行”字樣的,有效期不得超過2年;
綜主的整理思路是這樣的:
第一步:分類整理
將紅頭文件按照繼續實施、廢止、需修改和已失效的分成四類,並分別整理目錄;
沒有有效期限規定的紅頭文件,可根據實際情況進行保留、修改或廢止。
第二步:對整理結果進行公佈。
很多文件可能牽連公司對外的工作事宜、對各部門的工作要求或是員工的利益,所以必須進行公示,公示可以採用通知的形式進行。
第三步:實際整理
繼續實施的紅頭文件,保留;
對廢止和已失效紅文進行銷燬;
對需修改的,由綜合辦公室起草修改並進行評估,然後以企業的名義向發佈。
《浙江省行政規範文件管理辦法》及紅頭文件整理表格如若有需,可直接下載。
文件下載方式如下:
第一步:關注同名公~眾~號
第二步:在公~眾~號回覆“200107”即可獲取
以上,
祝好。
歡迎關注@綜合辦公室主任,6年主任實戰經驗,通關辦公室各類技能。公眾號:綜合辦公室主任
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