“運用大數據，雲計算，人工智能等技術，加快智慧城市建設，加大城市大腦的探索創新，更加自覺推進全國數字治理第一城建設”，是對智慧城市建設最新的期待，也讓城市大腦的建設注入了持續動力。
一、什麼是城市大腦
當今中國已有不少電商服務的平臺，但鮮見城市生活、公共服務的平臺。城市大腦，就是要為城市生活打造一個數字化的界面，讓人們通過這種界面去觸摸城市的脈搏，去感受城市的溫度，去享受城市的服務。同時，也讓城市管理者擁有決策科學化、民主化的最佳工具。構建城市大腦離不開這幾個關鍵詞：互聯、在線、智能和開放。
互聯。多種網絡形成有效的連接，實現信息的互通訪問和接入設備的互相協同運作，從而實現信息資源的一體化和立體化。城市大腦建設啟動後，首先打破了數據壁壘，建設大數據平臺，同時體制機制方面，也要配套設立大數據統籌管理部門。
在線。在廣泛覆蓋的信息感知網絡基礎上，將不同屬性、不同形式、不同密度的各種信息實時呈現。在線就是讓數據動起來，所有的場景都是現在進行時，採集的顆粒度越小數據越精準，讓決策者在第一時間實時掌握現場第一手資料。也只有在線，應用場景的開發才有可能，才能為市民的日常生活提供便利創造條件。
智能。在國外城市大腦建設方面目前用的比較多的是兩個詞，一個是Smart，有"聰明"、"敏捷"、"靈巧"的意思，另一個是Wisdom，即"智慧"。前者主要停留在物理和硬件層面，後者還包含文化的軟因素。智能就是通過算力和算法對海量數據進行處理。根據不斷觸發的各種需求對數據進行分析，提煉所需內容，自主地進行判斷和預測，從而實現智能決策，並向相應的執行設備給出控制指令，這一過程中還賦予了自我學習的能力。在線的數據不僅是"動"，而且是"活"的，自動經過萃取、轉移和下載，自動作出預警，自動提供比選方案。
開放。將處理後的各類信息通過網絡發送給信息的需求者，或對控制終端進行直接操作，從而完成信息的完整增值利用。信息的開放應用不僅僅停留在政府層面，個人及企業也能貢獻信息，交互信息。如果說大數據是建設城市大腦的土壤，那麼開放數據相當於土壤上的河流，其流經之處，必然滋生孕育最繁榮、最有生機的數據文明。
二、城市大腦建設思路
1、五位一體的頂層設計
黨的十九大站在歷史和全局的戰略高度，對推進新時代"五位一體"總體佈局作了全面部署，從經濟、政治、文化、社會、生態文明五個方面，制定了新時代統籌推進"五位一體"總體佈局的戰略目標。
城市大腦以經濟、政治、文化、社會、生態五大領域為根目錄，進行頂層設計，每個根目錄又派生出二級目錄、三級目錄和四級目錄等。如經濟領域的二級目錄為第一產業、第二產業、第三產業和開放合作。社會領域的二級目錄為公共服務、社會管理和應急管理等。社會管理的三級目錄為城市管理、平安建設、市場監管等，構建了一張脈絡非常清晰的樹狀圖。樹狀圖如同"綱"，綱舉目張。
2、全面覆蓋的組織架構
城市大腦構建縱向到區縣（市），橫向到各部門的組織架構，縱向延伸到區縣的稱為"平臺"，如杭州城市大腦·上城平臺、杭州城市大腦·蕭山平臺；橫向擴展的為"系統"，如杭州城市大腦·城管系統、杭州城市大腦·衛健系統。成立城市大腦運營指揮中心，中心集中樞運維、指揮應用、成果展示和專班研發於一體。
3、各具特色的數字駕駛艙
各平臺和系統的主屏均以數字駕駛艙的形式呈現。各平臺的數字駕駛艙圍繞經濟、政治、文化、社會和生態的可視化內容展開，各系統的數字駕駛艙圍繞各單位的工作職責、工作領域和工作重點的可視化內容佈局。數字駕駛艙除了大屏版外還有手機版，便於移動應用。
4、豐富多彩的應用場景
城市大腦從惠民利民的一些小事切入，打造了一個個豐富多彩的應用場景。如衛健系統的舒心就醫，原來到醫院就診，掛號、放射檢查、化驗、配藥每個環節都要往返付費，又如城管系統的便捷泊車，掃碼（APP）一次，終身綁定，全城通停，並實現"先離場後付費"。再如文旅系統的應用場景已將10秒找房、30秒入住、20秒入園成為現實。
5、靈活高效的工作機制
市級層面成立城市大腦建設領導小組，由主要領導掛帥，各部門主要領導均為領導小組成員。
6、過時即改的法規支撐
城市大腦的推進倒逼公務人員理念轉變，倒逼政府流程再造，管理模式創新。涉及到一些已不合時宜的規章及時予以修訂，為城市大腦開路。
7、面向市場的公司化運營
城市大腦建設要考慮市場化運營，將城市大腦作為可複製的產品推廣。面向市場的公司運營既解決城市大腦研發投入問題、運營費用問題，同時也將帶動產業發展，拉動數字經濟。
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