眾所周知，新《土地管理法》已經自2020年1月1日起施行。關於《土地管理法》修改的原因，主要有四點，律師將進行系列解讀。
本文解讀修改原因之三：農民可以對自家的宅基地做哪些處分以獲得收益，沒有規範清楚。
農民的安全感
從戶籍登記來看，我國有9億農村人口，也就是農民。
這其中雖然有3億多人長期在城市打工、做生意，但這部分人也都認為自己還是農民——因為他們的“土地”在農村，他們的父母在農村，他們的房子也在農村。
在農村擁有宅基地和承包土地，是農民歸屬感和安全感的重要來源。通過耕種土地可以讓農民獲得產值收益，宅基地上蓋房子可以讓農民用來居住。
因此，作為農民安身立命的根本，長期以來法律對於宅基地的規定都是：一戶一宅、無償分配、面積法定、不得流轉。這無疑是對農民的保護，讓農民無論在什麼情況下，都能保障基本的生存場所。
可以說，宅基地給予農民的安全感是巨大的，戶有所居的權益受到國家法律的保護。
然而，現實中另一種情況越來越多地出現——有一部分農民進城落戶了。
這些進城落戶的農民往往已經在城市紮根落腳，他們要麼是自己白手起家努力奮鬥，在城市掙下了房產，要麼是子女有出息把父母接到了城裡生活……總之，他們的生活重心已經轉移到城市，鄉下的老宅逐漸荒廢，成了無人居住的“空心房”。
除了逢年過節回鄉祭祖，大部分人都已經不再回到農村，宅基地成為這些人的“死資產”。
因為，宅基地的所有權屬於農民集體所有，農民只擁有無償的使用權，能對宅基地做的處分就是在上面修房子然後居住。一旦農民不再在宅基地上的房屋居住，宅基地及其上的住宅，就成為無法為它的主人帶來任何利益的“死資產”。
大片宅基地荒廢閒置，是土地資源的浪費；土地是農民最重要的財產權利之一，“死資產”相當於是對農民財產權益的剝奪。
近年來，國家也考慮在宅基地管理上有所突破。無論如何突破，都會與9億多農民的利益息息相關。
新法的好消息
對於這個9億多農民翹首關心的問題，2020年1月1日實施的新《土地管理法》終於不負眾望地帶來了佳音。
農村集體經濟組織及其成員可以盤活利用閒置宅基地及農房了！
這個提法之前就在一些中央和各部委的文件和指導意見中出現過，但這次是第一次以法律條文的形式提出。
國家確實在宅基地的管理上突破了——新法允許進城落戶的農村村民依法自願有償退出宅基地、鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閒置住宅。
1、劃重點：“自願”“有償”
宅基地退出必須是自願的。
如果農民不願意退出宅基地，地方政府沒有權利強迫退出，不得以各種名義違背農民意願強制流轉宅基地或強迫農民“上樓”。
宅基地退出是有償的。
補償標準要看各地政府對於宅基地有償退出的規定，相關信息可以到當地自然資源局查詢瞭解。
這裡也要提醒農民朋友，新法也規定，農村村民出賣、出租、贈與住宅後再申請宅基地的，不予批准。因此對於是否退出宅基地需要考慮清楚。
2、劃重點：“盤活”“利用”
新法規定，集體經濟組織和個人可以通過盤活利用的方式，對閒置宅基地合法使用。具體怎麼用呢？
可以自己做生意。
比如旅遊資源比較豐富的地區，農民自家有閒置宅基地和閒置住宅，可以通過自主經營、合作經營、委託經營等方式，依法依規發展農家樂、民宿、鄉村旅遊等，促進當地消費。
可以出租給別人。
可以出租給民宿投資者，也出租給自住者，還可以出租給鄉村文創人員或企業。
以房或宅基地入股。
一些民宿投資企業和個人在農村找農房進行改造，做民宿經營或鄉村康養等項目，那麼可以以宅基地和農房入股，與村外企業或個人一起開發和經營。
總之，方法是很多的，需要根據不同地區不同情況，採用不同的利用方法。
這裡也要提醒一下，中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部印發的《關於進一步加強農村宅基地管理的通知》中有兩條要求：
城鎮居民、工商資本等租賃農房居住或開展經營的，租賃合同的期限不得超過二十年；
嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地。
所以說，新法規定農民可以對自家的閒置宅基地盤活利用，始終是在盤活資源的同時堅守一定底線的，這條底線不能突破。
結 語
為發展經濟，國家大力推進城鎮化進程。無論是被拆遷戶、基層拆遷部門，還是拆遷律師，都深入參與到這一歷史必經過程中。
新《土地管理法》已經從2020年1月1日開始實施，我們都成為了《土地管理法》修改這件利國利民大事的親歷者，未來我們更會成為法律修訂帶來的一系列社會影響變化的見證者——見證社會的進步！見證法治的完善！
■ 徵地拆遷、拆遷補償、農村拆遷、國有土地拆遷、拆遷知識交流與分享。
■ 袁曼曼徵地拆遷律師每天為您推送各種專業、有用的拆遷知識，幫您識破拆遷背後的心機。
閱讀更多 袁曼曼徵地拆遷律師 的文章
