為推動營商環境持續升級、出新出彩，全力打造穩定公平透明、可預期的營商環境，在前期改革優化基礎上，南沙區發佈《深化營商環境改革三年行動計劃》，聚焦市場化、法治化、國際化發展導向，努力將南沙打造成為國際一流，具有全球競爭力的營商環境高地。
三年“小目標”
總體目標：經過三年持續深化改革，確保世界銀行營商環境模擬排名進入全球前20名，構建與港澳及國際規則相銜接的制度體系，爭創國際一流營商環境。
——2020年，世界銀行營商環境指標體系各項指標模擬排名明顯改善，與港澳及國際先進營商規則銜接率先取得突破。
——2021年，重點領域改革創新初見成效，初步構建起與港澳及國際先進營商規則相銜接的制度體系，內地與港澳規則銜接示範引領作用初步顯現。
——2022年，重點領域改革創新示範引領成效突出，成為港澳與國際規則“引進來”和中國規則“走出去”的試驗示範窗口，營商環境達到國際一流水平。
六大特點
一是突出“一把手”工程最大保障。
二是突出爭創國際一流總體目標。
三是突出自貿試驗區改革開放試驗田獨特優勢。
四是突出與港澳規則相互銜接重點任務。
五是突出提升人民群眾和企業獲得感重要導向。
六是突出科技創新重要手段。
營商環境核心指標對標優化
▼一、持續優化市場環境
1.深化商事制度改革。
探索推進實施更短的港澳投資負面清單。
全面推行商事登記確認制，建立企業合格假定監管示範區。
實現開辦企業1個環節0.5天內完成，一般企業簡易註銷1天內完結。
2.改善企業融資環境。
探索發展動產抵押融資和知識產權質押融資。
加快建立南沙區上市服務中心及上交所資本市場服務粵港澳大灣區基地。
3.提升水電氣及網絡報裝服務。
實現從用電報裝至裝表接電低壓客戶2個環節平均用時不超過8天。
獲得用水無專用外線工程2個環節4個工作日，有專用外線工程3個環節9個工作日。
▼二、繼續提升政務服務水平
4.深化工程建設項目審批改革。
實現從立項到取得施工許可證不超過25個工作日。
試點推行建設工程質量潛在缺陷保險（IDI）。
5.提升跨境貿易便利化。
國際貿易“單一窗口”標準版實現主要業務應用率達到100%。
加快粵港澳“自貿通”落地實施。
6.深化推進稅收領域改革。
落實100項“一次不用跑”辦稅事項清單。
擴大“稅鏈”區塊鏈電子發票平臺適用範圍，探索推行開具增值稅電子專用發票。
7.加快推進不動產登記改革。
將企業自有存量房產抵押、轉移和名稱變更業務實行一小時辦結，推廣“一套材料”“一窗辦結”“一小時領證”，實現1個手續0.5天辦結。
8.積極構建親清新型政商關係。
探索建立企業家參與涉企政策制定的決策諮詢機制，深化南沙政務全球通辦。
▼三、加強市場主體保護
9．加強招投標和政府採購管理。
取消財政投資交通項目向投標人收取招標文件印刷費、交易服務費，實現投標“零成本”。
10．深化知識產權保護與運用。
推進粵港澳大灣區知識產權運營服務集聚平臺建設。
推動多類型知識產權質押融資，支持各類知識產權金融產品和衍生品落地。
11．健全多元商事糾紛解決機制。
推行商事合同“多元調解+速裁”工作機制，探索涉外商事案件內地+外籍（港澳）調解員“雙調解”模式。
▼四、提升監管執法能力
12．完善以信用為基礎的監管新模式。
探索跨地區、跨部門和全社會協同監管模式，推進市場監管和企業信用信息平臺2.0建設。
13．構建包容審慎創新的新經濟監管制度。
實施負面清單管理，建立適應“四新”經濟發展的更具彈性的包容審慎監管模式。
14．強化涉企行政執法規範性。
進一步完善重大行政決策合法性審查制度，推進行政許可、行政處罰執法“雙集中”改革系統集成升級版。
營商環境重點領域改革創新
15．打造國際化人才環境。
加快建設國家級人力資源服務產業園。
在技術移民、港澳專業人才資格認可等方面先行先試。
探索建立海外人才離岸創新創業基地建設。
爭取在南沙試點對特定人群提供便利的國際互聯網訪問條件。
16．營造活力競相迸發的創新環境。
高標準規劃建設南沙科學城，加快中科院明珠科學園、香港科技大學（廣州）及科創平臺、重大科創基礎設施建成運行。
探索開展科研物資入境便利化通關措施，簡化研發設備、樣本樣品進出口手續。
17．打造更高水平的對外開放環境。
建立健全與港澳對接機制和渠道，建好粵港澳制度規則對接常態化平臺。
建設全球溯源中心、全球優品分撥中心、全球報關係統等三大平臺，打造國際貿易規則高地。
加快南沙（粵港澳）數據服務試驗區建設，探索開展數據跨境流動安全評估和離岸數據服務。
18．提升宜居宜業的城市生活環境。
建設“AI+”新型智慧城市。
探索創新與港澳及國際知名高校合作辦學模式。
不斷優化現代化、國際化的城市綜合服務功能。
廣州日報全媒體文字記者耿旭靜 董業衡 通訊員南宣
廣州日報全媒體圖片記者 黎旭陽
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