住建部批覆:同意河南等七省開展“鋼結構裝配式住宅”試點

住建部批覆:同意河南等七省開展“鋼結構裝配式住宅”試點

發展鋼結構裝配式建築,有利於提高建築物抗震性能、減少地震災害損失,有利於消解鋼鐵過剩產能、形成鋼材戰略儲備,有利於推進建築業轉型升級、實現建築產業現代化,有利於落實綠色發展理念、促進生態文明建設。

2019年7月—9月,住建部官方網站接連發布了同意湖南省、山東省、四川省、河南省、江西省、浙江省、青海省等七省開展鋼結構裝配式住宅建設試點的批覆,促進建築產業轉型升級;同時印發《試點實施方案》。在七省的推進鋼結構裝配式住宅試點工作方案中都重點明確了試點目標、試點範圍和政策保障。

湖南省

  • 試點目標。力爭用3年時間(2019-2021年),通過試點,初步建立切合湖南省實際的鋼結構裝配式住宅成熟的技術標準體系,培育5家以上大型鋼結構裝配式住宅工程總承包企業。完成10個以上鋼結構裝配式住宅試點示範項目,通過項目實踐,重點解決困擾鋼結構裝配式住宅的"三板"配套、產品功能、系統集成、成本過高和質量品質不優等突出問題,為規模化推廣應用樹立標杆,積累經驗。形成湖南省綠色鋼結構裝配式建築產業集群。
  • 試點範圍。全省確定長沙市、株洲市、婁底市、邵陽市、吉首市、岳陽市湘陰縣、常德市西洞庭管理區為國家鋼結構裝配式住宅試點城市(縣區)。
  • 政策扶持。對政府投資的新建保障性住房項目及農村易地扶貧搬遷集中安置項目,對列入農村住房建設試點示範縣(市、區)、危房改造、抗震改造試點項目要優先採用鋼結構裝配式建造方式。

山東省

  • 試點目標。到2020年,初步建立符合山東省實際的鋼結構裝配式住宅技術標準體系、質量安全監管體系,形成完善的鋼結構裝配式住宅產業鏈條。到2021年,全省新建鋼結構裝配式住宅300萬平方米以上,其中重點推廣地區新建鋼結構裝配式住宅200萬平方米以上,基本形成魯西南、魯中和膠東地區鋼結構建築產業集群。
  • 試點範圍。在全省開展鋼結構裝配式住宅建設試點,試點期限3年。綜合考慮經濟發展、產業基礎、抗震設防等因素,將濟南、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個設區市及淄博淄川區列為鋼結構裝配式住宅重點推廣地區。
  • 政策扶持。對鋼結構裝配式住宅項目,全面落實《山東省綠色建築促進辦法》和山東省人民政府辦公廳《關於貫徹國辦發〔2016〕71號文件大力發展裝配式建築的實施意見》《關於進一步促進建築業改革發展的十六條意見》等確定的各項扶持政策。加大財政支持力度,對具有示範意義的工程項目、產業基地給予資金獎勵。鋼結構裝配式住宅項目按規定給予一定的容積率獎勵,工程質量保證金計取基數可以扣除預製構件價值部分。

四川省

  • 試點目標。到2022年,全省培育6—8家年產能8—10萬噸鋼結構骨幹企業,培育2—3個鋼結構產業重點實驗室或工程技術研究中心。培育10家以上鋼結構裝配式住宅建設的新型牆材和裝配式裝修材料企業。新開工鋼結構裝配式住宅500萬平方米以上。
  • 試點範圍。在成都、綿陽、廣安、宜賓、甘孜、涼山6個市(州)開展鋼結構裝配式住宅建設試點,推動形成鋼結構裝配式住宅發展模式。
  • 政策扶持。統籌協調綠色建築、產業發展、科技創新與成果轉化、外經外貿、節能減排、人才引進與培訓等專項資金。對列入科技成果轉化鋼結構裝配式示範項目給予最高不超過300萬元項目轉化支持。加大財政資金支持力度,統籌協調科技計劃項目資金,圍繞鋼結構裝配式住宅相關關鍵技術攻關,支持鋼結構裝配式住宅科技公共研發平臺、重點實驗室、工程技術研究中心建設。

河南省

  • 試點目標。引導河南省農村危房改造、農房抗震改造試點、易地扶貧搬遷安置、美麗鄉村建設、農村住房建設試點等工程率先推廣鋼結構裝配式住宅,引導特色地區及景區推廣鋼結構或混合結構住宅。到2022年,培育5家以上省級鋼結構裝配式產業基地和2—3家鋼結構總承包資質企業,建成10項城鎮鋼結構裝配式住宅示範工程,積極開展裝配式農房試點,探索建設輕鋼結構農房示範村1—2個,通過科研攻關和項目實踐,重點解決困擾鋼結構裝配式住宅的"三板"配套、產品功能、系統集成和質量品質不優等突出問題,為規模化推廣應用積累經驗;加快人才隊伍建設,推廣裝配化裝修,逐步形成較為完善的鋼結構裝配式住宅技術體系。
  • 試點範圍。依託國家及河南省裝配式建築試點市縣(市),綜合考慮當地資源稟賦、經濟發展、產業基礎、抗震設防等因素,重點選擇新鄉市、安陽市、商丘市、濟源市作為鋼結構裝配式住宅重點推廣區域,明確試點企業,培育產業基地,開展試點示範,鼓勵有條件的城市積極開展鋼結構裝配式住宅工程實踐。
  • 政策扶持。加大財政支持力度,對鋼結構裝配式住宅項目,裝配率達到50%的給於不超過20元/平方米的獎補,達到60%的給於不超過30元/平方米的獎補,單項獎補不超過300萬元;鼓勵各類金融機構對符合條件的企業積極開闢綠色通道、加大信貸支持力度,拓寬抵押質押的種類和範圍,並在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜;各級交通運輸部門在職能範圍內,對運輸裝配式建築部品部件運載車輛,開闢"綠色"通道,享受車輛通行費減免優惠政策。

江西省

  • 試點目標。到2020年底,全省培育10家以上年產值超10億元鋼結構骨幹企業,開工建設20個以上鋼結構裝配式住宅示範工程,建設輕鋼結構農房示範村不少於5個,試點工作取得階段性成效。到2021年,通過試點解決困擾鋼結構裝配式住宅建設突出問題,逐步形成鋼結構裝配式住宅建設的成熟體系,推動鋼結構生產、設計、施工、安裝全產業鏈發展。到2022年,全省新開工鋼結構裝配式住宅佔新建住宅比例達到10%以上。
  • 試點範圍。 綜合考慮經濟發展、產業基礎、抗震設防、試點意願等因素,確定南昌市、九江市、贛州市、撫州市、宜春市、新餘市為第一批試點城市。
  • 政策扶持。將鋼結構裝配式住宅建設要求列入建設用地規劃條件,納入供地方案,並落實到土地出讓合同中。加大財政支持力度,統籌資金支持試點城市開展相關工作。鋼結構裝配式住宅項目農民工工資保證金、履約保證金減半收取。在辦理商品房預售許可時,可將鋼結構預製構件投資納入進度考核和按規定降低預售條件。對企業投入的研發費用,按照國家有關規定享受稅前加計扣除等優惠。鼓勵各類金融機構對符合條件的企業積極開闢綠色通道、加大信貸支持力度。按住房和城鄉建設部要求,具備一級鋼結構施工專項資質的企業可試點發放房建施工總承包資質。

浙江省

  • 試點目標。發揮浙江省鋼結構產業集聚優勢,通過開展鋼結構裝配式住宅試點,解決制約鋼結構裝配式住宅發展的實際問題,建立健全符合具有浙江特色的鋼結構裝配式住宅標準規範體系,提升鋼結構裝配式住宅的實施比例,力爭把浙江省打造成為國內領先的鋼結構裝配式住宅產業基地、企業集群和研發高地。到2020年,全省累計建成鋼結構裝配式住宅500萬平方米以上,佔新建裝配式住宅面積的比例力爭達到12%以上,打造10個以上鋼結構裝配式住宅示範工程,其中試點地區累計建成鋼結構裝配式住宅300萬平方米以上。到2022年,全省累計建成鋼結構裝配式住宅800萬平方米以上,其中農村鋼結構裝配式住宅50萬平方米。
  • 試點範圍。選取杭州、寧波、紹興作為試點地區,杭州市臨安區、紹興市柯橋區作為農村鋼結構裝配式住宅試點地區,探索建設輕鋼結構農房示範村1—2個。
  • 政策扶持。加大政策扶持支持試點企業申報高新技術企業,優先申報建設科技建築節能項目計劃,優先享受省級建設專項資金資助。鼓勵高等院校、科研院所、設計、製造和施工企業等開展鋼結構裝配式住宅相關課題研究,符合條件的優先推薦相關科技創新扶持政策或專項資金支持。優先推薦試點項目參評"錢江杯"和建築工業化示範項目。浙江省財政建築工業化以獎代補資金實施向試點項目傾斜,其中農村鋼結構裝配式住宅的試點項目原則上給予200元/平方米獎勵。

青海省

  • 試點目標。通過 3 年的試點初步建立適合青海省實際的鋼結構裝配式技術標準體系、質量安全監管體系,重點開發適合高原的主體結構、外牆、內牆及裝配式裝修等產品體系,形成系統性強、相互配套的標準化產品體系,特別是高原農牧區低層輕鋼結構住宅體系。到 2022 年,建成 3 項城鎮鋼結構裝配式示範工程和 1—2 個輕鋼結構農房示範村,為規模化推廣應用樹立標杆,積累經驗。
  • 試點範圍。綜合考慮全省鋼結構裝配式產業基礎和基地分佈,西寧市、海東市等城市以推廣鋼結構裝配式多層、高層住宅為主,農牧區和生態保護區以推廣裝配式輕鋼結構低層住宅為主。鼓勵美麗鄉村建設和農牧戶自建房等工程推廣鋼結構裝配式住宅。
  • 政策扶持。試點地區要全面落實《青海省促進綠色建築發展辦法》和《青海省人民政府辦公廳關於推進裝配式建築發展的實施意見》《青海省人民政府辦公廳關於促進建築業持續健康發展的實施意見》等確定的各項扶持政策。各市州可根據財力,對具有示範意義的工程項目、產業基地給予適當的資金獎勵。


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