呂梁市:產業扶貧“十項措施” 助力脫貧攻堅決戰完勝

為深入貫徹落實中央決戰決勝脫貧攻堅座談會和省委、市委決戰完勝脫貧攻堅推進會精神,呂梁市出臺《2020年呂梁市產業扶貧工作方案》,按照“生產標準化、產業集群化、產品功能化、帶貧精準化”的工作思路,以“確保所有村實現‘五有’全覆蓋、確保農戶戶均新增產業收入3000元以上”為總體目標,提升脫貧產業,拓展增收渠道,鞏固脫貧成果,“十項措施”助力脫貧攻堅決戰完勝。


引深完善“五有”機制。全面推廣石樓黨建引領、臨縣羅家山、交口“十戶一體”、興縣合作總社等經驗做法,在所有行政村推進村有產業、有帶動主體、有合作經濟組織、戶有增收產業項目、有勞動能力的有技能“五有”建設。採取“小農戶→專業合作社→村級集體經濟組織→龍頭企業→聯合體(聯盟)”的模式,提高農戶分享產業鏈增值收益。


做大做強特色產業。大力推進“百園千村”建設,重點打造興縣雜糧、嵐縣馬鈴薯、交口食用菌、沿黃紅棗、中部核桃、方山中藥材、文水畜牧等特色產業基地縣。支持交口食用菌、文水肉牛加工和嵐縣馬鈴薯創建省級產業園,全市創建100個市級農業產業園區、覆蓋1000個基地村。加快發展有機旱作農業,新創建省級示範片4個。市級建立不低於4000萬元的園區獎補資金,支持發展一批紅棗、核桃、食用菌等特色產業小鎮(園區),每個獎補100萬元,其中對掛牌督戰鄉鎮創建的特色小鎮(園區),每個獎補200萬元。市級建立5000萬元產業扶貧專項資金,重點用於種植補貼、良種引進、科技推廣、品牌創建、市場開發、冷鏈物流等環節。


打造深加工產業集群。科學佈局釀品、乾果飲品(藥茶)、肉製品、功能保健食品、藥材藥品五大產業集群,支持臨縣打造乾果飲品(藥茶)和肉製品產業集群、興縣打造功能保健食品和釀品產業集群、石樓縣打造乾果飲品和功能保健食品產業集群、嵐縣打造馬鈴薯主食化產業集群。用2—3年時間,全市培育10個國家級重點龍頭企業、引進10個全國一流加工龍頭企業、引導50個轉型投資企業、扶持100個市級以上骨幹龍頭企業,力爭今年全市農產品加工業產值達到200億元。


做好畜產品穩產保供。加快生豬產業轉型升級,支持“呂糧山豬”擴大養殖規模,做大做強“呂糧山豬”品牌;支持山西新大象、交口百世食安、中陽厚通等大型生豬養殖企業,啟動實施30個以上生豬規模化養殖場建設項目;培育臨縣、汾陽、文水、孝義、中陽、交口6個生豬養殖基地縣,帶動全市生豬出欄新增40萬頭。加快肉牛、湖羊、肉雞、肉鴨產業發展,年內新增出欄分別達到2萬頭、6萬隻、1800萬隻和500萬隻,支持禽肉、牛羊肉等豬肉替代品生產。


抓好農產品產銷對接。著力打造晉西乾果交易平臺和華北畜產品交易平臺,每個獎補200萬元;組織舉辦好第五屆、第六屆呂梁名特優功能食品展銷會;大力開展“五進九銷”消費扶貧,採取訂單生產、定期配送、集中採購等方式,與貧困縣開展農產品產銷對接活動;組織市縣兩級幫扶單位動員廣大幹部職工主動購買所包村、戶的農副產品。


強化科技研發支撐。加強與中國農大、中國林業大學、山西農大、山西中醫藥大學等開展市校合作,組織開展科技攻關、產品研發、建立科技小院、組建工作站、聘請專家顧問等。加強新型職業農民培訓,確保年內培訓各類新型農民1.5萬人。市、縣兩級財政按120元/人·天標準進行補助。


加大金融支農力度。市級財政安排1億元“呂梁模式”和“鄉村振興貸”風險補償基金,力爭年內貸款投放規模分別達到15億元。全面推廣交口縣“一保通”經驗,對開展特色農業保險的,由農戶承擔保費的10%,市縣兩級財政按1:1承擔90%。


深化農村體制改革。重點抓好農村集體產權制度改革,力爭10月前基本完成改革任務。積極發展土地適度規模經營,力爭完成託管服務面積60萬畝、新增土地流轉面積15萬畝。培育省市縣三級合作社示範社180個、示範家庭農場50個。市級財政對產權制度改革、土地流轉、示範社創建等典型給予獎補。


加緊隱患排查整改。切實加大產業扶貧領域問題排查整改力度,對2017年以來產業扶貧資金、項目進行大起底,逐項梳理,建立問題清單、整改清單和責任清單,逐條整改。各縣市區在3月底完成排查任務、4月底基本整改到位、6月底全部清零。


加強掛牌督戰力度。動員全市涉農幹部和科技人員,深入基層、進村入戶,幫助指導產業發展。對掛牌督戰的4個縣、13個鄉鎮,每縣組建一支專家團隊,每鄉派駐一個服務小組,在規劃制定、項目可研、技術指導、組織協調等方面給予幫助,為四縣謀劃一批重大生態、產業項目。


山西扶貧


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