正风肃纪“组合拳”净化基层政治生态

今年以来，宁城县纪委监委重点围绕化解基层矛盾、持续整治扶贫领域突出问题、推进巡察向村居延伸三项重点工作，推动全面从严治党向基层延伸，持续打好净化基层政治生态“组合拳”。

抓源头，化解矛盾讲实效。

坚持问题导向，立足精准受理、精准分类、精准分析、精准分流、精准办理、精准反馈“六个精准”，完善信访工作服务标准和流程。通过为信访材料“瘦身”及探索律师参与纪检监察信访的“调访一体化”模式，提升信访线索精准度，降低信访总量。对近年来违法违纪问题进行大起底，量化排序违纪问题发生率，定性分析群众反映强烈、啃食群众获得感的重点问题，找“病根”精准施策，实行班子成员“下访”五包责任制（即：包调查、包落实、包协调、包稳控、包解决）、信访巡回接访制，让“包案领导”和纪检干部到矛盾较多、问题较复杂的地方去，带着问题深入村组，搭建群众利益诉求“直通车”；包案领导积极参与案件查办，掌握案件办理进度、与办案人员一同反馈办理结果。针对重访、缠访、闹访等突出问题，“情理”与“联防”并重，对群众的合理诉求积极主动履职，对“缠访闹访”运用“复核、复查、复审”两审终审制度终结，1-3月份，全县纪检监察机关接受信访举报85件（次），同比下降68%，化解积案6件。

巩固推进脱贫攻坚“六问六看”专项治理成果，形成“六问六看”专项治理长效机制，在此基础上积极推行“以案促改”工作，对已办结的不成案的问题线索“再回炉”提炼，加强统计分析和督查督办。对一些疑点较大又不成案的重要问题线索，督促复查核查。发现调查处置问题线索不负责任，造成调查结果失实或不良后果的，严肃追究领导责任和直接责任。针对查处的扶贫领域案件，进行认真梳理，对案件反映出的普遍性问题、制度漏洞和监管盲点，列为专项巡察及日常监督的重点，通过“专项巡察+日常监督+廉政约谈”的形式，持续加大监督力度。1-3月，共受理扶贫领域腐败和作风问题线索51件，党政纪处分16人，组织处理1人。

巡到村，推动党内监督向基层延伸。

巡前做足“功课”，向相关职能部门“线下”函询了解有关情况，确保情况掌握全面精准，实现精准发力，实现巡察前情况明，底数清。巡察公告在坚持“六个围绕”方面的基础上，将脱贫攻坚、征地拆迁、工程项目、资金拨付、优亲厚友、虚报冒领、惠民政策落实和黑恶势力背后存在损害群众利益的腐败方面问题明确写入巡察公告，让老百姓能看懂，知道巡察组巡察的都是百姓关心的事，身边的事，提高群众参与度。开设巡前讲堂，向基层党员干部讲解“三资”管理、惠民政策落实等群众关注的热点问题，由乡镇和村干部为巡察干部“讲解”村情，实现因村制宜、确保巡察工作精准相适。目前，2个巡察组正在对6个镇乡街党（工）委开展常规巡察。