辦事高效,便民優質 ! “三中心合一” 打造“一站式”服務平臺


辦事高效,便民優質 ! “三中心合一” 打造“一站式”服務平臺

在省總、市總和區委、政府的支持下,2014年,區總工會在北京路延長線金領時代建立了409平米的“三中心”一站式服務窗口,並通過了省AAA級困難職工幫扶中心驗收。2016年升級為職工服務中心。一站式服務窗口環境優美、設施齊全、服務規範、高效便捷,集組織建設、維權幫扶、生活救助、醫療互助、就業服務、信訪接待、流動職工服務、普惠卡服務八項服務職能。“三中心”一站式服務窗口的建立為服務職工會員提供了有效載體和平臺。

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一、硬件建設

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服務窗口配備了電子顯示屏、電腦、打印機、複印機、電話等現代化辦公設備。電腦均能與互聯網連接,已實現與本地勞動部門信息共享。同時,結合我區服務職工的需要,“三中心”還設置了勞動仲裁庭、法律援助工作室、心理諮詢室、愛心救助站、職工書屋等特色服務區域。愛心救助站隨時都儲存著衣物、學習用品、大米、油等物資,可保障幫扶應急工作。2015年3月榮獲省職工書屋稱號,藏書量目前約3000餘冊,進一步拓寬了服務渠道,延伸了服務職工的內涵。


二、制度建設

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為確保服務職工質量,區總工會健全完善了《盤龍區總工會關於困難職工解困脫困的工作實施方案》等制度、崗位職責和工作流程,推行首問責任制、限時辦結制和服務承諾制。規範職工生活救助、就業幫助、法律援助、信訪接待等規章制度及工作流程,做到各項工作有章可循,為來訪辦事職工提供便捷高效的“一站式”服務。同時,對窗口工作人員服務儀表、接待用語、崗位職責以及受理登記、梳理、督辦、反饋、報告、歸檔等工作做了規範。


三、資金管理使用

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開展困難職工幫扶工作,涉及資金量大,區總工會為規範資金使用管理,在幫扶資金上做到了“三個規範”。一是資金籌集規範:本級幫扶資金列入當地財政預算,並按時撥付,通過上級工會劃撥、區政府財政撥款、本級工會經費補助等形式,多方籌措困難職工幫扶資金;

二是資金管理規範:區總工會認真貫徹落實上級工會關於幫扶資金管理使用有關文件精神,高度重視幫扶資金的管理,制定了幫扶資金管理使用辦法,建立了幫扶專項基金,做到專款專用,專戶儲存,推進了資金使用、申請、審批制度的規範化建設,無擠佔幫扶專項資金現象;三是資金使用規範:規範建立了幫扶資金分類管理和使用臺賬,嚴格執行中央財政、省財政、省總幫扶資金撥付規定,實現依檔規範幫扶,按要求及時報送幫扶資金報表。工會財務和經審人員定期對幫扶資金進行審計、檢查、並接受社會監督,未發生過違規現象。同時,規範安排好日常工作經費,確保資金到位,各項工作有序開展。


四、服務職能


(一)

組織建設

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根據雲工辦通〔2017〕50號文《雲南省總工會辦公室關於開展雲南省工會組織及工會會員信息採集工作的通知》,區總工會積極動員,安排服務窗口負責工會會員信息採集工作,多次組織基層工會召開專題工作會議,及時完成工會組織及會員信息錄入信息採集系統。同時,積極開展工會統一社會信用代碼賦碼工作,辦理《工會法人資格證書》。


(二)

維權幫扶


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一是區總工會規範健全法律援助工作制度,積極整合社會資源,形成了與政府有關部門等的聯動工作機制。2015年,區總工會率先在全省成立了首家縣(區)工會勞動人事爭議仲裁庭,目前,盤龍區總工會勞動人事爭議仲裁庭開展勞動爭議調解8場,共計挽回經濟損失近50萬元。2018年8月,與區司法局攜手,建立了昆明市縣區級首家職工特別是農民工維權崗,啟動“法援惠民生助力農民工”品牌建設。至今,“農民工維權崗”已受理了27件農民工討薪及困難職工法律援助案件,共計挽回經濟損失28.375萬元,目前部分案件正在辦理中。

二是堅持協調勞動關係三方機制,建立聯合檢查、信息互通、制度對接、工作聯動機制,及時通報勞動法律法規實施、工會勞動法律監督有關情況,積極構建規範有序、公平合理、互利互贏的新型勞動關係。建立農民工權益維護工作機制,有效開展法律援助工作。每週四安排一名律師在“三中心”服務窗口,接受職工(農民工)法律法規諮詢,進行職工維權法律法規知識宣傳,為在盤龍區工作的職工、農民工,因經濟困難,需要法律援助的人員提供無償代理勞動爭議案件的調解、仲裁和訴訟。三是通過區總、市總共同出資形式,編制製作《小強春城務工記》系列漫畫片,在屏幕上向廣大職工群眾宣傳相關法律法規,已計劃在全市公交、地鐵及職工、農民工集中區域滾動播放,讓廣大職工特別是農民工掌握維權知識。


(三)

信訪接待

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根據信訪接待條例,建立了突發事件處置預案,規範談話等記錄臺賬,接待並處理職工上訪案件,通過談話、思想疏通及勞動關係協調,將勞動爭議糾紛處理在萌芽之中,未出現法庭上對駁事件。同時,加強開展職工調研工作,及時瞭解和報送職工意願及利益訴求,對群體突發事件做到第一知情、第一報告、協助做好處置工作。


(四)

生活救助

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一是推動本級困難職工幫扶工作納入當地社會救助體系,聯合有關部門推動困難職工實現制度保障,幫扶資金列入每年財政預算。2016年區總工會與區財政局聯合發文《盤龍區困難職工幫扶管理辦法》(盤工聯〔2016〕1號),從制度上規範困難職工幫扶工作;二是規範建立了困難職工檔案,完善幫扶救助臺賬,建立區總工會困難職工檔案庫,實施困難職工隨時上報、脫困職工及時清理等動態化管理。在節日送溫暖的基礎上,強化大病救助、特殊救助、臨時救助等日常幫扶;三是幫助困難職工解困脫貧,進一步做好睏難職工建檔立卡動態管理工作,根據每戶困難職工面臨的具體問題和遇到的實際困難,有針對性地制定幫扶方案,確保建檔立卡的困難職工如期解困脫困,做到一戶一檔案、一戶一計劃、一戶一措施。四是主動融入脫貧攻堅工作大局,實施工會系統脫貧攻堅行動計劃,加強部門協調聯動,組織開展好節日送溫暖、金秋助學、大病救助、貸免扶補等品牌幫扶系列活動,為廣大職工群眾提供多元化服務。


(五)

醫療互助

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一是加強職工醫療互助工作宣傳,發揚工人階級團結互助的優良傳統,廣泛宣傳動員,號召廣大職工積極參與到互幫互助活動中來,並加大監管力度,確保資金安全,從源頭上保證互助資金安全。

二是規範報銷程序,為職工提供更方便、快捷、高效的服務。2017年7月,為方便各單位辦理公務員補充醫療保險和醫療互助報帳業務,將盤龍區公務員醫療保險報銷業務併入區總工會“三中心”服務窗口,有效減少了單位經辦人兩邊跑的麻煩,受到了政府公務員的高度稱讚。


(六)

就業服務

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為幫助下崗職工、退役軍人、農民工等人員儘快就業,盤龍區總工會大力開展就業援助行動,提供更具有針對性的就業指導、職業介紹、小額擔保貸款和“貸免扶補”創業貸款等服務。盤龍區流動職工之家為此建立了專業人才招聘網站,為會員免費提供簡歷存放、人才推薦,發佈招聘信息。


(七)

流動職工窗口服務

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盤龍區總工會根據流動職工需求,於2015年8月3日成立了“盤龍區流動職工之家”。流動職工之家採取政府購買服務的方式,選定了昆明市安博爾人力資源有限公司作為盤龍區流動職工之家的合作機構,流動職工之家採取“工會搭臺、企業參與、部門聯動”的方式,為農民工、靈活就業人員、個體經營戶、下崗人員、失業人員、退役軍人等流動職工提供法律援助、社會保障、技能培訓、就業推薦、困難幫扶、心理救助等服務。2017年7月,盤龍區流動職工之家分別在盤龍區總工會“三中心”和區人社大廳設立兩個窗口,與盤龍區電子商務創業園成為合作伙伴,並開設盤龍區流動職工之家微信公眾號平臺,建立了“家·資訊、家·服務、家·活動等”三大功能板塊,為下一步拓寬線上服務項目奠定了堅實基礎。2019年,為更好的提升服務流動職工水平,“盤龍區流動職工之家”升級為“盤龍區流動職工服務中心”。


另外,本著“以服務帶動入會、以入會促進服務”目的,不斷拓寬服務渠道與範圍,每年在微信公眾號平臺上推送以農民工服務、維權、就業招聘等為核心的圖文消息超過一千餘條,瀏覽超過十萬餘人次。同時,在盤龍區流動職工之家微信公眾平臺上開展“最美勞動瞬間”攝影比賽、詩歌徵文、系列特惠、有獎競猜等活動,打造農民工網絡精神家園,著力弘揚核心價值,推動農民工精神文化建設。


(八)

普惠卡服務

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盤龍區總工會深入推進工會會員普惠制服務工作,加大宣傳推廣力度,創新探索更符合職工需求、更好為職工服務的新舉措、新模式,在全面加強“工惠卡”服務管理工作的基礎上,採取“工惠卡”流動服務“大篷車”進機關、進企業、進學校的形式,用“工惠卡激活+聯動商戶特惠”,讓廣大職工會員實實在在享受到“工惠卡”服務職工的各項實惠和福利,進一步擴大“工惠卡”的覆蓋面及影響力。



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