制度管理人是管理走向良性的保障

中国几千年来都是人管人，这种管理办法是人的因素决定一切，人的能力大小、思想素质决定管理的质量。

现在提倡把权力关在制度的笼子里，就是制度管理的人的一种提法。要真正做到制度管理人，还有一个很漫长的过程。我们国家是一个十几亿人口的大国，工业化建设体系完整，各行各业各部门的岗位、职能非常多，用人上岗、岗位执行职能都是人的主观起主要作用。如何用制度选拔人上岗，用制度管理岗位执行职能，确实是一个非常复杂的、难度非常大的管理工程，拿一个学校的办公经费管理来说：校长负责制，经费管理小组管理，会计出纳财务管理。这种管理模式很健全，无懈可击。会有什么问题呢？记得有一个朋友曾经讲了他的经历，他是学校的财务会计，根据会计法各种财经法规，制止校长违规使用公用经费，结果校长借会计改革的机会免去了他的会计岗位，理由是他不听话。推而广之，谁按制度办事，触犯了顶头上司的利益，谁就当心受免。所以说，要制度管理人有相当难度。

要真正做到制度管理人，必须建立一个任免审核部门，这个任免审核部门就不是本单位的一把手管理，而是有上一级管理。本单位的一把手就连建议权和推荐权都不应该拥有，否则制度管理人就是一句空话。上面那个被免的会计就是因为校长拥有了推荐权，制度规定校长不推荐，会计岗位就不聘请，于是他就从会计岗位上下岗了。这让坚持原则的人遭打击报复，进而恶性循环，可想而知后来的这个学校，办学经费的使用是怎样的荒谬绝伦。

管理确实要做到制度管理人，制度管理人，才能真正的把权利关在制度笼子里，才会消除腐败现象。制度管理人才是管理走向良性的保障。