我在基层做信访｜倾力为民谋福祉 百姓冷暖记心间

倾力为民谋福祉　百姓冷暖记心间 ---记大厂回族自治县群众工作部原常务副部长关松发

躬行健 （ 作者：关松发）

民是衣食吾父母，群众冷暖记心扉。

三严三实勤自勉，防微杜渐常思危。

创业创新不停步，山高水长勇不畏。

俯首甘为孺子牛，公仆本色永不褪。

在河北省大厂回族自治县，有这样一位普通的党员干部，30多年来，倾力于群众工作，用自己坚韧不拨的精神破解了一个又一个基层难题，用务实勤勉的优良作风、敢于担当的时代精神、心系群众的为民情怀和“严”与“实”的修身做事要求，在群众心中树立起良好的口碑。连续多年被评为优秀共产党员， 2015年，被中共河北省委授予“百姓喜爱的好官”荣誉称号，同年被中共河北省委宣传部授予“燕赵楷模”荣誉称号，2017年被中宣部授予全国岗位学雷锋标兵，他就是关松发，一位在平凡的岗位上做出了不平凡业绩的群众干部。

一心为公，他把忠诚落实到为群众谋福祉上

2003左右的十年间，大厂县处于企业集中改制期，面临很多难题，政策稍有不慎就会引发企业职工大规模上访，此时关松发同志挺身而出，勇挑重担，为党分忧，为民解忧，先后参与了几十家县办国有集体企业改制或关停破产企业职工安置方案政策把关和贯彻实施，和若干个工作组同志们一起夜以继日工作，化解了如化肥厂、服装厂等很多激烈群体访信访难题。2004年9月粮食系统改制过程中，由于企业改制领导小组在操作不规范，特别是确定等退人员名单时出了问题，引发百多名职工围堵县政府、市政府，几十人越级到国家信访局，在这种形势下，县委选中关松发同志任进驻粮食局工作组组长，从进驻第一天开始，他就把自己交给了粮食局，吃饭自己动手，晚上住在粮食局，白天审查改制方案执行情况，查资料，晚上找人谈话，常常工作到深夜，一个多月下来终于查清了问题原委，顶着巨大压力，从等退中拿下三个不符合政策的关键人物，公示后，群众拍手称快，迅速化解了信访困局。

较真碰硬，他把本领用在政策攻坚克难上

2008年初，地处与北京一河之隔的大厂，由于开发建设加快，如何统筹群众利益和发展关系成为焦点问题。县委决定由关松发同志牵头起草大厂县失地农民保险政策。为了制定科学规范又切实可行的全县新民居安置补偿方案，关松发带领课研组一班人白天调研考察，晚上梳理，反复测算补偿方案，三十多次易稿，最后克服了县政府需先期投入几亿元大额资金和村集体无力为失地农民缴纳集体部分保险金的难题，研究制定了《大厂回族自治县征地补偿和失地农民安置保障实施办法》，率全省之先于2008年10月1日正式启动。几年来累计发放养老金和生活补贴3亿多元，有效解决了征地难题，保障了失地农民的合法权益和长久生计，对大厂县近年来的开发建设和社会稳定起了基础保障作用。

兢兢业业，他把一腔温情用在为民解难上

2011年，中央和省市委要求建立群众工作机制，在没有成功经验借鉴的情况下，关松发同志苦心钻研，开拓创新，建立了信息调研中心、信访服务中心、政务服务中心三位一体的大群工格局，形成了运转顺畅，服务优质的县乡村三级服务平台。研究创办了全国第一个县级为人民服务网站---大厂为人民服务网，畅通民生渠道，广泛征集民智、化解人民内部矛盾，调动广大群众参与建设的积极性。开通四年来，受理群众生产生活问题15000多件，答复率百分之百，大部分问题得到妥善解决，成为连接党委政府和群众的纽带，密切了党群干群关系。

在工作中他经常讲，“只有把群众当亲人，群众才能把我们当亲人。”陈府镇王指挥屯村残疾人丁玉江，从小得了小儿麻痹，驾着双拐，做白铁匠，小本生意。2008年，因资金困难，不能维持，关松发了解到情况后，自掏腰包给他进了铁板，还为他花三千多元购买电动三轮车，使他小买卖得以延续。多年来，受到关松发照顾的困难家庭不只丁玉江，做希望工程志愿者结对帮扶甘肃藏族学生、帮助困难家庭，在赈灾和大病救助、牵手公益组织扶助、清真寺捐建等活动中关松发都慷慨解囊，在汶川地震中在捐了一月工资基础上还向中央交了1000元特殊党费。十几年来，关松发的手机号码从未更换过，24小时开机，群众无论什么时候有事找他，推门就进。没钱办理保险的群众，办理医保的困难患者，新民居入住的低保户……关松发为他们解决了一个又一个难题。

有一种伟大叫平凡，有一种美丽叫坚守。关松发同志就是在平凡中坚守着一个共产党员的信仰、职责和使命，在平凡的岗位创造了一个又一个的不同凡响。