新形勢下，如何利用“檢格+網格”構建基層社會治理新格局？洪澤區檢察院檢察長石海偉對此有自己的思考。文中既有相對宏觀層面的解讀，又有自身多年的實踐體悟。薦讀。
□石海偉
作為國家治理的重要基石，加快推進市域社會治理現代化，是推進基層社會治理現代化的重要一環。檢察機關作為法律監督機關，應主動適應“構建基層社會治理新格局”新形勢，發揮檢察監督職能優勢，推進 “檢格+網格”建設，察民情、聽民意、解民憂，用高效服務傳遞司法溫度，努力在加快推進市域社會治理現代化進程中體現檢察擔當。
強化辦案風險研判，“檢格+網格”助推社會治理。堅持“前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置”，結合司法辦案，主動增強風險隱患預見性、敏感度、緊迫感，推動檢察干警常態化下沉網格，發揮基層網格員熟悉一線作用，及時發現問題、處理問題，努力將矛盾化解在基層，化解在一線。深化社會治安防控體系建設，強化對新型犯罪的研究和分析，以群眾新聞樂見的形式開展普法宣傳、以案釋法，著力提高預測預警預防各類風險能力。加強法律實施監督,定期邀請人大代表、政協委員、人民監督員、社區代表對擬不起訴案件進行公開聽證，通過建立規範、有序的“檢格+網格”檢務公開制度，將檢察機關工作置於人民群眾監督下，依法保證司法辦案公正性。
聚焦堵點問題解決，“檢格+網格”回應群眾期待。緊扣人民群眾關注的社會治理“堵點”和“熱點”問題，圍繞在校生、留守兒童、閒散青少年、流浪乞討兒童等重點群體，建立“檢格+網格”全覆蓋的未成年人保護社會支持體系建設，努力為青少年成長提供優質檢察服務。強化弱勢群體保護，發揮基層網格員作用，深入推進“事實孤兒”排查工作。建立和完善“事實孤兒”檔案庫，堅持檢力下層，幫助基層開展“代理家長接力關愛”等活動，切實解決“困境兒童”問題。創新法治教育模式，積極引入社會力量，共同參與青少年保護工作。注重涉罪未成年人教育幫助，發揮基層網格“關護”作用，通過聯合企業共建實踐基地，組織開展志願者公益活動等方式，幫助涉罪未成年人順利迴歸社會。
深化公益保護職能，“檢格+網格”維護公平正義。全面加強“智慧網格”“智慧政法”“智慧技防”等工作，充分發揮大數據研判分析作用，著力提升檢察參與社會治理信息化應用水平。注重創新“檢格+網格”平臺建設，依託基層社會治理綜合服務管理系統，將檢察機關公益訴訟“隨手拍”功能嵌入“網格化管理服務系統”，增加公益訴訟線索收集、研判、舉報功能，藉助網格，發揮公益訴訟觀察員作用，緊盯生態保護、國有資產等公益訴訟重點領域，積極拓展公共安全公益訴訟等外領域，全力履行檢察新職能。全面落實“誰執法、誰普法”要求，充分發揮“網格員”普法宣傳作用，以群眾喜聞樂見的形式，組織開展各類普法宣傳活動，全面提升群眾參與度。
（作者系淮安市洪澤區人民檢察院黨組書記、檢察長）
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