云奇心灵
题主的问题提的非常好，说出了职场中普遍存在的一种现象，就是制度是之于普通员工来说的， 对领导、上级、高层来说，没有或者具有较小的约束力，导致组织内部公平氛围丧失，制度权威性荡然无存，这样的组织又何来凝聚力和战斗力呢。
职场中制度之于领导和员工的差别待遇，究其根源还是特权思维在作怪
我们都知道，中国社会是一个人治社会，自古以来大家对当官的向往一直是不变的，为什么几千年来人们对当官如此痴迷呢，那就是看中了当官以后享有的特权。特权是什么，顾名思义就是特殊的权利或普通之外的权利，是不在普通情况之内的权利，由于特权思维的影响，在职场中大家想要做到制度约束不论官职大小、职务高低一视同仁，几乎不可能，由此出现了对组织内部公平性的质疑，这种情况现在普遍存在，相信将来还会一直存在。
随着现代信息技术和互联网的不断发展，新的业态如VR、人工智能、网络直播、自媒体等不断涌现，出现了一些不同于传统行业的新兴企业，这些企业的创始人均接受过高等教育，思维开放，具有国际化视野，往往不按常理出牌，因此也开始探讨在具体实践中挑战一些固定的思维模式。以字节跳动创始人张一鸣为例，曾经看到一个消息，创业成功的他一直没有设立自己独立的办公室，而是和普通员工一样挤在大的办公空间里同大家一起工作，这一点对一个企业创始人来说尤其难得。这不仅仅是一个小的行为，而是一个示范，标志着在这个企业里，无论职务高低，希望大家都是平等的交流、合作、共事，试想在这样的领导人领导下，员工能不努力工作吗，这些年字节跳动发展的更是证明了这一点。
职场中宽于律己，对员工反而更加严格，会给组织带来十分巨大的损害
1、上行下效，上梁不正下梁歪带来了组织内部风气变坏。因为在组织内部，所有员工都盯着领导、高层，高层做的不好会直接影响下级、普通员工的心气和信任，长此以往，组织内部风气就变坏了，就没有正气了。
2、成为摆设，制度约束力荡然无存。在组织发展的任何时期，严谨规范制度体系是支撑其可持续发展的重要保障，制度的作用不是贴在墙上的，只有落实到实际、落实到具体的组织管理过程中才能发挥出最大的效用。如果由于组织内部有特权、有例外，那么制度的约束力就会大打折扣，其权威更会荡然无存，最终带来的结果是制度成为一纸空文。
3、法外人情，制度执行过程中不能全搞“一刀切”，要允许例外存在。我们常说，制度是死的，人是活的，这句话的意思虽不代表高层、领导就可以肆意践踏制度的权威，但不能因此在制度执行过程中就全面搞“一刀切”，有时候还要考虑具体情况，要从人情、道德的角度考虑与制度执行的结合，使组织内部的制度成为有温度的规范。
小结一下，题主所提的问题首先是客观存在的，而且在很长一段时间内很难消除。需要组织从高层领导尤其是主要负责人做起，以上率下、率先垂范，尽可能减少制度执行过程中的特殊、例外，只有这样才能确保制度的权威性，组织内部公平公正的氛围才能真正建立。
职场文化及体育达人
我感觉，针对题主的疑问，说明你对制度的理解还停留在初级阶段。
职场中，必须有制度，这是一般人的共识。凡是二个人以上的组织，一般应建立起规章制度，目的就是规范员工行为，统一行动，这是为实现组织目标服务的。
制度起源
那么，你理解制度的起源吗？最初的制度，一定是人群的最高管理者组织制定的，是为了管理其下属，遵从管理者的意志，实现管理者的目的，这是一种控制手段和工具；绝不是为了管理者的自我约束而制定的。有专门为管理者自发制定管理制度的吗？
建立制度目的
可是，我们经常听到的“领导带头遵守管理制度”，其目的只是为了带领员工遵守制度，一个幌子而已；或者是有上级单位，要求下级公司遵守制度。上下级公司如此，一个企业内的上下级领导亦如此。在私营企业，谁见过私人老板遵守制度的？在私企，员工和老板的地位本来就不平等，不可能要求在什么制度上做到一致。
制度在不同领域发挥作用不同
制度是上级对下级的管理手段，不存在制度面前人人遵守的问题。当然，不管是不是私企，当企业发展到一定规模，必须依靠制度来统一员工行为，并且，严格的制度更是做好的管理的最佳手段。
在制度的遵守方面，对管理者而言，职位越高，制度对其约束力越弱。
这样说，在职场，并不是不需要管理制度；相反，遵守制度应该包括领导在内。那么，谁是管理制度的最大破坏者呢？自然是职场的领导！
制度的另一个作用，对广大员工而言，实际上一种公平的体现。普通的员工，要保障基本利益，有时需要借助于企业的管理制度。
在一个私企，企业的规章制度，基本就是为了老板之下的员工制定的，看明白了就是这么一回事。不要太较真，更不要喊什么制度面前人人平等。
在国企，上有回家基本的管理要求，甚至有上级单位的管理规定，下级的企业必须遵守。虽然在本企业内，企业总经理职位最高，权力最大，但是上级的管理制度，仍然是必须遵守的；可是，在这些领导者沿路，本级的企业管理制度和上级的管理制度是不等同的，作用是不一样的。
总结
制度生来就是有差别的，制度是一部分人的工具和管理手段；制度只能在有限范围内，或在同一个层面上，实现公平统一。
明白了这一点，实际上有利于心平气顺地去执行公司管理制度。
职场老儒说职场麻辣
你的问题很好，但理由很无理。
制度是企业的制度，所有人都要遵守。
一、企业制定的制度是面向全体员工的，也有的制度是某个部门的，那么就是面对整个部门员工的，领导也员工之一，所以应该遵守。
二、处在领导岗位上，更要以身作责。俗话说，上梁不正下梁歪。人们往往会关注、学习领导的作法。所以说，吴王好剑客，百姓多创瘢；楚王好细腰，宫中多饿死。作为领导，一定要注意自己的言行举止，不经意就会引起员工的防效。
那为什么在很多企业里，有的领导却违背制度呢？
一、制度也有特例
有些时候公司是有特殊情况的，但这种特殊情况并不宜公开，只能做为特例处理。
我一位下属，看到某位领导天天上班时比较晚，也并没有受到处罚。于是也开始仿效，当我找他谈话时还振振有言，说某位领导为什么不受处罚。可是他不知道这位领导的作息时间与公司员工的有冲突，别人回家休息的时候，正是这位领导处理业务的时候，所以老板特批这位领导不按公司正常作息时间上班。
二、有些领导有特权观念
有些领导自认为居于领导地位，就不同于普通员工了，自己就有了特权，甚至发生不尊重规章制度的现象。这当然是不对的。为了维护公司利益，员工可以向公司举报。
为什么说你的理由无理？
公司的安全考试，领导就全会吗？——这就是无理
各个级别有各个级别的工作内容。领导不需要对你的工作要全部细节都知道的一清二楚。他只需要精通他应该做的工作就行了。
我们都看过踢足球。一位优秀的足球教练不可能前卫、中锋、后卫等所有的位置都拿第一，但这不影响他是一位优秀的教练员。同样，一位伟大的中锋也不一定能做好普通的足球教练。同样，一位战场指挥员的位置是对整场战役进行谋划和布局，而不是看他是不是百发百中，是不是天天跟着战士练拼刺刀。
[深蓝浅议]：作为一名员工，遵守公司制度是你的责任和义务。别人不遵守制度，不是你不遵守制度的理由。做为一名员工，只需要看自己的行为是否符合规范就好，别人的行为不是衡量你的标准。不遵守制度的人，自有相关的部门去管。
