RS-28“萨尔马特”重型洲际弹道导弹 诞生的背景很复杂，也是俄军的无奈之举。
1、苏联解体后为了摆脱对乌克兰军工的依赖
随着前苏联的解体，当时唯一负责生产SS-N-18“撒旦”洲际弹道导弹的南方机器制造厂归乌克兰管辖，而俄罗斯却装备有54枚这种射程11000千米、可携带10个分导弹头的“撒旦”洲际弹道导弹。
之前为了延长该型导弹的使用寿命，俄甚至不得不请求乌克兰派专家来对其进行维护。但近年来俄乌关系因为乌东部地区及克里米亚问题而迅速交恶，乌克兰也早在2014年3月就已经宣布对俄军工实施全面制裁并停止了与俄军工的合作，这就导致俄不得不加紧研制“萨尔马特人”以摆脱长期以来对乌克兰军工的依赖。
2、为了应对“北约”东扩，以及美国在欧洲大陆部署的导弹防御系统
面对这种巨大军事威胁，俄罗斯可以有两种选择：要么斥巨资也构建一个庞大的导弹防御系统来与之抗衡，要么研制一种能更加有效实施报复性核打击任务的新型战略核武器。目前看，在“盾”与“矛”之间，俄罗斯选择的是后者。
3、RS-28“萨尔马特”重型洲际弹道导弹具备何等威力
RS-28弹道导弹（俄文：РС-28 «Сармат»，英文：RS-28 «Sarmat»，北约代号：SS-X-30，绰号：撒旦-2型，中文：萨尔玛特）是俄罗斯的一种正在研制的洲际战略弹道导弹
RS-28“萨尔马特”重型洲际弹道导弹是一款之前被俄罗斯军方秘密研发的导弹。其凭借超大的吨位，目前被定位为世界上最大的洲际弹道导弹。
近日，俄罗斯军方一改常态，不仅主动对外公布了RS28“萨尔马特”重型洲际弹道导弹的具体参数，甚至还直接曝光了“萨尔马特”的生产线，普京表示，将对该款导弹全面加大生产。
俄罗斯军方称RS-28“萨尔马特”重型洲际弹道导弹拥有突破目前及未来全球所有反导系统的能力，它不仅可优化最佳弹道让弹头以最快的速度抵达目标，而且能从不同方向进行打击，这迫使敌方必须从四面进行导弹防御。
“萨尔马特”重型洲际弹道导弹可携带10个重型或者15个中型分导式核弹头，射程大于10000公里。
“萨尔马特”重型洲际弹道导弹将可能采用“一体多型”的设计思路：
针对美国的设计方案，导弹射程16000公里，起飞重量150-200吨，投掷重量达8吨，高于SS-18“撒旦”，可以覆盖美国全部领土以及海外军事基地。
针对欧洲大陆的方案，导弹射程9000公里，起飞重量100-120吨，投掷重量5吨，所有设计都采用了分导式核弹头。
