“黄金带”镶上“绿宝石”
——彭泽守护一江碧水打造长江“最美岸线”发展纪实
九江报业融媒记者 胡蕊蕊
漫步在长江彭泽段一带，江面波光粼粼，江岸满目皆翠，一排排杨柳等树木绿叶披拂，俨然成为长江江畔的一道最美绿色屏障。昔日江边的“脏、乱、差”华丽蜕变为如今的“美加净”，蓝天、碧水、净土已是一道靓丽的长江风景线。
彭泽是长江溯流入赣第一县，４６．５公里长江岸线占江西段三分之一。彭泽县以创建长江经济带绿色发展示范区为引领，把打造“最美岸线”作为长江“共抓大保护”的重要抓手，紧紧围绕“水美、岸美、产业美、环境美”要求，全力推进，努力创新。截至目前，彭泽县４６．５公里最美岸线基本建成，复绿植绿３０．５余公里；新修道路１５公里，白改黑２６．２公里，实现上下游公路全线贯通；投资２．５亿元的沿江１４座破损山体完成修复，黄金带镶上绿宝石，更具高颜值。
立足“三早”抓推进
早启动。２０１７年底，彭泽县就迅速启动了长江最美岸线打造工作；２０１８年，与三峡集团合作共建江西省长江最美岸线（彭泽段）示范项目，是全省唯一的合作县区；２０１９年，做好“提标、延伸、拓面”文章，打造最美岸线升级版。早谋划。２０１８年初，彭泽县编制完成“一江三带”规划并启动建设，“一江”是指长江，“三带”是指绿色风光带、绿色城镇带、绿色产业带，全长４５公里，总投资２４．８亿元。沿江乡镇和工业园区３个月拆违拆临７万平方米，“平改坡”２２００户、１２万平方米，墙面出新５２余万平方米，展示了“彭泽速度”。早见效。该县通过“岸边植绿、山体披绿、码头复绿”等，全力打造堤外生态绿化带、堤内园林景观带，累计绿化面积１．４万亩，栽植苗木１５０万株，实现绿化、美化、彩化“三化”结合，林地、绿地、湿地“三地”同建，经济、生态、景观“三效”兼顾，水美、岸美、产业美“三美”叠加。
立足“三为”抓重点
为生态留白。坚决摒弃“用空间还钱”，投入１５００余万元，对长江岸线１公里范围内的１．８３万亩林木分类收储、林地分类流转，由该县农垦集团进行公司化经营，建设生态安全带和生态保护区，实现岸线得绿、林农得益、全民得生态。同时，严守生态红线，编制《彭泽县经济发展负面清单指南》，沿江１公里范围内不再落户化工项目，违法违规项目全面清理。严管岸线资源，出台《彭泽县长江最美岸线管护办法》，水域联合执法，岸域联合管护。坚持“不生态，就淘汰”，完成工业园区区位调整，对沿江１公里２０家化工企业进行减量化、升级式搬迁。拆除非法码头２１座，腾出岸线１６００米；完成１３座小散低码头整治提升，做到“设备换新、厂貌出新”。为发展增绿。坚持“一产利用生态、二产服从生态、三产服务生态”，鼓励创建绿色工厂、绿色产品、高新园区，加快推进产业生态化、生态产业化。以化工整合搬迁为契机，以一类县标准推进传统产业优化升级，２０１９年工业企业技改备案２３家，技改投资增幅达３３％，技改投资占比达４３％，增幅和占比均居全市前列。大力培育“三新经济”，２０１９年Ｒ＆Ｄ经费支出１．６７亿元，占ＧＤＰ比重１．１８％，新增高新技术企业８家，总数达到２８家，成立兄弟医药院士工作站；３家企业获批省级绿色工厂，２家企业获批省级省级技术中心；战略性新兴产业和高新技术产业增加值分别达到３２％、２５．６％，较上年分别提高３．７和１．１４个百分点。为长江添彩。提出创建“生态文明示范县”和“美丽宜居示范县”目标。在城区以“五城同创”为抓手，开展城市功能品质提升三年行动，绿地率提高到４２．６％，达到全省园林县城标准，通过国家卫生县城验收。在农村以人居环境三年整治为抓手，实施“清垃圾、治污水、改厕所”三大革命，投入４３００余万元完成城乡环卫市场化改革；建成１８８个农村生活污水集中处理点，乡镇全面规划建设生活污水处理厂；城乡旱厕基本清零，改造户厕２．１万余座，新改建标准化公厕１２９座，厕所革命获评全国九大典型范例。投入近５０００万元，完成“三线一带”美丽风光带建设，最美岸线从沿江延伸到沿路。实施“在产矿山１００％创绿、废弃矿山１００％复绿”，创建绿色矿山３家，修复废弃矿山（受损山体）２９座，治理面积３０００余亩。
立足“三新”抓长效
创新投入机制。彭泽县与三峡集团开展ＰＰＰ项目合作，总投资１４．９亿元，主要内容包括沿江受损山体修复、城区和集镇生活污水处理；今年三峡集团又无偿投入８０００万元，支持彭泽县开展河流、村庄的污水治理。创新管护体系。正是因为最美岸线的最大受益者是当地群众，该县在环卫三包、投工投劳、林木管护等工作中得到群众的大力支持，成立沿江生态管护队，每公里配备１名管护员，每日巡查，落实责任，推进长江生态管护长效化、制度化、规范化。此外，全面整合１０家执法单位的７座公务码头１３艘公务艇，成立水上综合执法中心，终结“九龙治水”的局面。创新治理方式。按照“点、线、面”要求，全域保护、逐步治理。投入１．０７亿元，新建彭湖湾污水处理厂并运营；投入１．１８亿元，收回矶山污水处理厂经营权并实施提标改造；收回城镇生活污水处理厂经营权，纳入ＰＰＰ项目，并投入２４９０万元实施提标扩容；投入１３８０万，完成自来水二厂取水口搬迁，封闭保护饮用水源地。同时，开展河湖排口整治，建设长江水质自动监测系统，２４小时动态监测；沿江６４个村庄３０００余户全部完成农村生活污水处理设施建设，太泊湖、棉船、马当等集镇污水处理站项目前期工作启动。县财政投入５４００万元，关闭禁养区内畜禽养殖企业１９家，２２１家达标整改；出台水库退养管理办法，小（二）型以上水库全面签订退养协议。
