4月28日上午，新餘市人民檢察院、新餘市城市管理局、新餘市生態環境局和新餘市市場監督管理局四方就“城區餐飲油煙違規排放”公益損害問題召開了一場行政公益訴訟磋商會。這是全省檢察機關召開的首例市級行政公益訴訟磋商會。
磋商會議現場
本案線索系新餘市檢察院大數據研判中心推送。經評估，新餘市檢察院成立了以施兆榮檢察長為主辦檢察官的公益訴訟辦案團隊，對“城區餐飲油煙違規排放”公益損害問題進行了立案審查。經查證，我市主城區抱石公園、北湖公園周邊主要街道餐飲經營單位存在油煙管道違法接入城市雨汙水管道、排煙口設置在居民小區內和油煙未淨化達標排放等違法情況，汙染了大氣環境，干擾了市民正常生活，損害了社會公共利益。鑑於餐飲油煙汙染治理多方協同的特點，為提高疫情期間辦案效率，有效凝聚各方共識，形成公益保護合力，市檢察院決定啟動行政公益訴訟訴前磋商機制。
新餘市檢人民察院黨組書記、檢察長施兆榮
發表磋商意見
新餘市檢察院黨組成員、副檢察長華玉光主持會議
員額檢察官
現場多媒體示證
行政機關負責人發表意見
本次磋商會議共分五個環節：一是檢察機關對公益損害事實及法律適用進行示證；二是行政機關就檢察機關公益損害示證的事實認定、法律法規適用和自身履職情況發表意見；三是檢察機關發表磋商意見，提出履職建議；四是人大代表政協委員和人民監督員現場評議；五是就公益損害整治方案形成磋商備忘錄。
經過磋商，市城市管理局、市生態環境局和市市場監督管理局對檢察機關認定的公益損害事實均沒有異議，表示接受檢察機關提出的履職建議。在新餘市檢察院的協調下，本著解決公益損害問題，守護百姓美好生活的最終目的，現場就餐飲油煙整治具體措施和期限簽署了四方磋商會議備忘錄。
人大代表、政協委員、人民監督員
現場評議
磋商會還主動邀請了市人大代表、政協委員和人民監督員到會監督
人大代表、政協委員和人民監督員現場對檢察機關辦案過程進行了評議，表示檢察機關的履職建議有理有據，磋商形式展現了檢察機關的誠意、善意和努力。充分體現了檢察機關在履行公益訴訟職能過程中協調多部門合作、依職權主動作為、督促行政機關積極履行主體責任的司法擔當。
Tips：
“行政公益訴訟磋商機制，是人民檢察院在行政公益訴訟案件立案後發出訴前檢察建議之前，與被監督行政機關就其不依法履行職責和國家利益或者社會公共利益可能受損事實交換意見的機制。磋商後，被監督行政機關如採納檢察機關意見，依法履行職責，國家利益或者社會公共利益得到有效保護的，人民檢察院調查核實後可以作出終結審查決定。如國家或社會公共利益仍處於受侵害狀態，案件將進入制發檢察建議階段。磋商程序不是必經程序，不影響檢察機關案件調查。
公益訴訟磋商機制有利於公益訴訟案件繁簡分流提高辦案效率，有利於各方凝聚共識，形成公益保護合力，實現訴前保護公益的最佳司法狀態。”
來源：新餘檢察
