调查背景
时代背景
随着互联网的快速发展，中国涌现了许多O2O平台。2015年本地生活服务O2O市场规模达8797亿元，其中，我国餐饮行业市场规模为3.2万亿。
随着生活节奏和工作节奏的加快，人们的餐饮习惯也发生了一些改变，选择外卖送餐逐渐成为我国许多用户的餐饮消费习惯，这种现象促使餐饮外卖市场保持较高的增长速度，显然外卖O2O已经成为餐饮行业的发展趋势。据艾媒咨询数据显示，目前，美团外卖用户数超2.5亿，占据百分之六十二的市场份额，活跃配送骑手超过50万，覆盖城市1300个。并预计2018年中国在线订餐市场规模有望超过2300亿元。但是外卖行业在快速发展的过程中也出现了诸多问题，例如外卖对交通的影响就是其中最为显著的一个问题。
案例背景
1、2018年3月2日，一位在深圳罗湖区涉嫌超速驾驶的出租车司机为了避让一位闯红灯的美团外卖骑手，冲上安全岛，造成1死3伤的悲剧。
2、深圳目前各外卖平台企业名下共有1.5万名登记在册的外卖配送员，电动自行车是主要交通工具。据深圳交警的统计数据，从2017年初至2018年3月5日，深圳发生了涉摩电交通事故545起，死亡104人，其中涉及外卖非机动车道路交通事故12起，死亡6人。
3、据《劳动报》报道，上海市公安局交警总队统计，今年上半年涉及上海市送餐外卖行业的伤亡道路交通事故共76起，“饿了么”和“美团外卖”各占26%。
4、2017年1月2日下午2点左右，同普路祁连山南路附近，一名骑电动车的“饿了么”外卖送餐员与机动车发生碰撞，事故导致送餐员不幸身亡；
5、2017年4月11日晚9点多，一名穿着“达达”工作服的骑手在复兴中路吉安路与运送垃圾的货车相撞，当场身亡；
6、2017年5月14日，嘉定区也发生了类似的交通事故，一名“美团外卖”的骑手被撞身亡。这几起事故很相似，都是送餐外卖骑手被撞身亡，而且骑手的交通违法行为都是事故发生的重要原因之一。
7、达达严令禁止送餐员闯红灯，但是又很难做到完全禁止。“虽然大家都知道闯红灯危险，但是有时为了赶时间总是觉得闯一下没事。最近的舆论压力短期对我们有影响，很多人都怕了，但我相信过不了多久，大家为了抢时间还是会照样闯。”一位送餐员如是说。
8、2016年4月16日，“饿了么”外卖送餐员张先生驾驶电动自行车在送
餐途中将同向行驶的学生赵某撞伤，造成其右侧胫腓骨远端骨折，构成十级伤残。赵某起诉至法院要求赔偿。北京市海淀区人民法院审理此案，判决“饿了么”公司承担赔偿责任。
在外卖送餐这个环节中，给整个外卖行业带来了难以解决的麻烦。一系列的关于外卖对交通安全的影响问题出现在人们眼前，血淋淋的交通事故同样给大家留下了深刻的印象。外卖行业在快速发展的过程中，究竟又该如何解决这样的问题呢？
数据概要
本次调研我们在南京市江宁区、秦淮区、雨花台区、建业区和玄武区各发放问卷200余份，共计1025份问卷，回收1012份，其中有效问卷1010份，回收率为98.7%，有效回收率为98.5%。我们在发放问卷时，少部分通过网上问卷发放，大部分进行的是一对一指导填写，当被调查者有疑问时我们可及时解释清楚，因此调查结果减少了许多因被调查者理解偏差而产生的误差，有效提高了调查结果的准确性。
调查数据的描述分析
1、从我们调查调查的数据来看，目前对于外卖违反交通状况有闯红灯、逆向行驶、超速、乱停乱放、占用车道以及对行人的安全造成威胁等现象，其中有61.14%的被调查者反映外卖员有超速现象，在诸多交通问题中存在最多。从超速现象中，可以看出外卖行业在速度这方面可谓十分看中，对工作人员至关重要，对交通影响也是最大的（见图4-1）。
图4-1
2、对于消费者对外卖速度是否在意的调查中，除了15.17%的人对速度不在意，其他消费者对外卖速度或多或少都有些在意，甚至有43.6%的人对速度还是十分在意的。对于外卖的评价上，众多消费者会针对外卖的速度做出评价。在被调查者中，对外卖的评价上只有35.55%的人一般会对外卖做出好评，这些所谓的在线评价其实无形中对外送员的一种压力（见图4-2、4-3）。
图4-2
图4-3
3、可以看的出来，被调查者认为外卖员之所以会违反交通规则以及造成交通事故的主要原因还是为了赶时间。其次45.5%的人认为外卖人员使用的交通工具设计不合理，41.71%的人认为骑手缺乏交通安全意识，认为外卖员素质不高的也占了29.38%，30.33%的被调查者则认为是交通管理不够到位。综上所述，大众普遍认为，外卖员违反交通的主要原因是时间不够、交通工具设置不合理，而外卖员缺乏安全意识质不高也是违反交通的重要诱因，交警管理不够到位也是需要重视的因素（见图4-4）。
图4-4
4、对于外卖对交通安全的影响上，仅有14.69%的被调查者反映对自身安全影响很大，与13.74%认为没有影响的将近持平，而影响一般和影响不大的占了较大的比重，分别为39.81%和31.75%（见图4-5）。
图4-5
5、对于送外卖人员，一些被调查者主要希望外卖员严格遵守交通规则，同时要对其加强交通教育，优化外卖送餐制度，强化自我安全防护，有关部门加强管理等（见图4-6）。
图4-6
6、针对不同的职业就外卖对其交通的影响程度来看，事业单位/公务员等主要认为外卖对其交通影响一般大，公司职员有38%的认为影响很大，53%的自由职业者认为影响不大，一半的专业人士如教师等也认为影响不大，服务业人员及农民都有36%的人认为影响很大，以及本次问卷的主要群体学生有52%的认为影响一般大，42%的无业人员认为影响一般大（见图4-7）。
图4-7
深入访谈样本整理
时间：2018年3月24日——25日
地点：南京各大街道、商圈、学校、居民区等
1. 基本信息：男 二十出头
职业：“饿了么”外卖小哥
① 认为这份工作不容易
② 自身需要选择这份工作
③ 高峰期时间来不及，赶不上是主要困难
④ 公司有组织学习相关交通法规
⑤ 公司保险带来一定安全保障，出事故是“饿了么”负责
⑥ 希望收入、安全有保障，特别是收入
⑦ 一天6.5元/单
2. 基本信息：女 四十八岁
职业：环卫工 行人
① 认为外卖小哥方便了年轻人，但是对中老年人带来了安全隐患
② 外卖小哥行驶速度快、危险 （曾经蹭过她自己车的车把手）
③ 认为对交通安全有威胁
④ 有点反感外卖小哥，因为方便了年轻人，但对中老年人安全危害大
⑤ 交通规章制度有约束，希望通过罚款加强
3. 基本信息：女 二十七岁
职业：有孩子的家庭妇女 行人
① 外卖小哥在小区是安全的（只是接电话），但在路口是危险的（速度太快了）
② 外卖小哥不注意行人，闯红灯（曾经差点撞到自己和孩子）
③ 认为有利有弊，方便了上班族，但是对上班族以外的，带来了安全隐患
④ 没有点外卖的经历
⑤ 不好管理
4. 基本信息：男 二十九岁
职业：有孩子的家庭妇男 行人
① 认为外卖小哥很辛苦，是为了维持生计
② 对交通有影响，时间紧才闯红灯（在高峰期闯，但下班了或没有接到单就很少）
③ 点过外卖，不管是什么时间送达，都给五分好评
④ 希望公司这个平台能把不同空间过红绿灯的时间算入，多给外卖小哥一些时间
5. 基本信息：男 六十八岁
职业：春江新城志愿者 行人
① 对外卖小哥反感
② 问题：速度快（尤其是早晚）、边开车边打电话、闯红灯
③ 认为外卖小哥为了抢生意、在规定时间内送达，不迟到 速度特别快
④ 没有点外卖的经历
⑤ 希望公司单位对他们进行约束，以安全教育为主
6. 基本信息：男 二十八岁
职业：“美团”外包小哥（专送→外包）
① 认为外卖工作不容易
② 外卖大多是外地人，不好找工作，只能送外卖维持生计
③ 他的问题：怕交警，因为没有南京本地的驾驶证和车牌号
我们发现的问题：无头盔，因为头发痒不舒服
食品放前面，因为怕放后面会颠坏
④ 有过被给差评的经历，因为下雨天或是堵车，速度慢，未按时送达，但差评对外包 的影响不大，对专送的影响大。注重抢单
⑤ 被调查者表示身边很多同行经常发生交通事故，有的甚至进了医院身体瘫痪
⑥ 认为公司保险的作用不大，自己买了意外险应对出事故
⑦ 认为外卖行业风险很大，但只能靠自己注意来应对风险，没有寄托于公司
希望公司越做越大，站稳脚跟，这样才能赚更多的钱
7. 基本信息：男 二十九岁
职业：有车的知识分子 司机
① 认为外卖对交通安全存在隐患
② 外卖小哥违反交通的行为尚未对其造成麻烦
③ 认为外卖小哥不遵守交通规则是对自己不负责
④ 不易管理
8. 基本信息：女 二十二岁
职业：有驾照的学生 司机
① 认为外卖对交通安全存在隐患，影响大
② 因为是新手，特别害怕外卖小哥 突然从路口冒出，来不及应对
③ 认为其违反交通的行为应该受管制和处罚
④ 建议外卖车辆和汽车一样实行计分制，12分都扣除就不能骑车送外卖
9. 基本信息：男 二十二岁
职业：没有驾照的学生 行人
① 外卖小哥很辛苦，但对交通安全构成隐患
② 外卖对交通安全构成威胁，主要是对于外卖小哥自身安全，尽管是他们为生活奔波
③ 有过外卖经历，差评看情况，若路上出现事故——不给差评；个人原因——给差评
④ 认为体制化管理困难，较难实现
10. 基本信息：男 三十岁
职业：交警
① 闯红灯主要现象，逆向行驶，在车群中高速穿来穿去
② 外卖不容易，为了赶时间，管理上也不好管，睁一只眼闭一只眼
③ 处罚要有的，主要希望他们能自觉点，也注重自身安全
④ 企业正规化管理，统一培训，人员不要太杂
外卖送餐对交通安全影响调查建议
1、止住外卖小哥的脚步，一方面需要行业规范，适度降低准时送达率在外卖服务质量考评中的比例，降低处罚力度，让外卖小哥的安全在罚款面前更有尊严。另一方面，对于违章的处罚要抓狠，在这一点南京市和其他城市可以模仿深圳，在外卖平台上建立骑车人违法三级处罚机制，第一次被交警处罚的，将“禁骑”一周，第二次被罚的，“禁骑”1个月，而累计达到3次的，所有平台将统一“禁骑”该“骑士”1年。
2、要改变行业这一现状，最离不开的就是用户对于外卖的期许，比如引导点餐者改变点外卖的习惯，习惯提前预约点餐，方便外卖小哥留出足够时间送餐;同时，适度降低对外卖送达速度和准时率的期许，尤其在极端天气，抱以更宽容的心态，理解外卖小哥，手下留情，少一点差评。
3、外卖是“互联网＋餐饮”形成的一个新兴行业，外卖配送是外卖体系中一个重要而特殊的环节，外卖小哥在送餐过程中的交通行为，不仅关系到行人和其他车辆的安全，关系到订餐用户的服务体验，也关系到外卖小哥自身的安全。保障外卖配送交通安全既是加强外卖业监管的重点内容，也是保障公共交通安全的重要组成部分，必须持之以恒常抓不懈。
4、保障外卖配送交通安全，保障外卖小哥、行人和其他车辆的安全出行，交通管理部门负有重大监管责任，网络订餐平台作为外卖企业负有重大主体责任。随着外卖业发展逐渐规范和成熟，各大平台企业在这方面的工作也日益规范化、制度化，如美团外卖2017年8月设立配送交通安全中心，由 30 名具有多个公安警种工作经历和外卖业务运营经历的优秀员工组成，全面负责外卖配送安全管理工作，目前已在全国组织了600多场外卖小哥交通安全培训，在各项举措共同助力下，2017年 10月美团百万公里运行事故数较7月下降了50% 以上。各大外卖同行应当向其学习新的管理制度，不断的完善自身，从而克服这一难题。
5、外卖平台应当从基础配备上保障外卖小哥的自身安全，对一些设计不合理的地方进行改进。比如送餐箱在送餐过程中不稳固现象，送餐员只能将箱子放在电瓶车前面，阻碍骑手的正常行驶。在这方面，外卖公司应当从细节上考虑外卖人员的安全，重新设计更加便捷安全稳定的送餐箱。此外，对外卖员应当深入了解他们的需求和难处，多为他们考虑，
6、政府管理也必须探索新模式，破解外卖小哥安全难题，比如给每辆车都安装行车记录仪，或者给每个外卖员配发带有编号的服装，确保现有交通违法设备能准确掌握外卖车辆的交通违法行为，通过处罚强制规范外卖小哥的交通行为，确保外卖小哥人身安全。
