游离客677
题主这种提问用词是对我国关于土地的法律一知半解，除了国有的矿山，森林，河，海以及沙漠和法律规定的国有土地外，农民耕种的土地属集体所有，是属于在相应的经济合作组织内的成员所有。农村实行高级社到人民公社化后，延续了几千年的农民单干形式组织成了一种集体组织，以村或生产队（现称村民小组）为核算单位，在这种土地和人员集中起来的合作组织内按劳分配，土地性质属集体性质，并非公有（国有）性质。因之，国家也无权收回，只有集体经济组织有处置权且需通过村民代表大会表决通过。
春风知劲草
农村土地是集体所有制，要收回也是收到集体生产队，如果收回国有，那么农民就成了国有企业工人了，没有工作，没有土地的国有工人国家是要发失业金的，到了退休年龄还要发养老金，你们说是不是？
疯人之梦
制定措施，凡是三年或以上土地撂荒者，由国家收回分配给耕种者，并且对撂荒者是无偿的。撂荒者什么时候想种地，要交相应的土地撂荒费，也可重新领到相应的土地。当然这是我个人的看法。
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