照護保險制度，是我市應對老齡化，嘗試解決民生問題的重大舉措和制度安排。在國家試點意見的指導下，我市照護保險制度，已經覆蓋全市域720萬名參保人員，實現了從待遇保障向失能預防延伸，在惠及南通參保人的同時，也為國家醫保制度體系的完善提供了寶貴經驗。
96歲的易吉鳳老人患有中風等基礎性疾病，喪失了部分生活自理能力，如何照料護理老人，讓全家人十分頭疼。去年底，老人兒子吳易公司附近新開一家護理院，吳易就把老人送到了這裡，可以每天看到兒子，又能享受專業照護服務，老人的身體狀況有了好轉，家人也減輕了照護壓力。今年6月30日，老人被評定為中度失能人員，每月4600塊錢的照護費用，照護保險負擔1200元。家庭經濟壓力也減輕了。
2015年，我市針對社會老齡化程度不斷加深、失能人群家庭照護和經濟負擔重的現實問題，探索建立照護保險制度。並在探索中將其作為獨立的社保第六險，圍繞城鄉人群覆蓋、多元化籌資、第三方經辦服務等開展探索。制度覆蓋實現由市區向全大市拓展，待遇保障對象由重度、中度失能向失智延伸。2018年，為維護失能人員日常基本生活，減輕家庭照護難度，我市又將照護輔具納入照護保險服務範圍。居家失能失智人員可以在每年6000-8000元的限額內，享受輔助器具服務，限額內基金和個人按8:2比例支付。目前共20類42款國產及進口產品。
去年開始，我市探索將長期照護保險由待遇保障向失能失智預防延伸，通過失能失智知識普及、風險人群篩選，以及針對性的干預，延緩失能失智的發生。目前，市區已經確立首批5家中標第三方服務機構，正在虹橋、秦灶等街道開展預防知識普及試點和後續工作。
南通長期照護保險制度，撬動了社會資本投資，催生和拉動了護理機構的迅速發展。全市照護保險定點服務機構從2016年初2家增加到目前的254家，投資總額超23.6億元。全市157家定點居家服務公司，從業人員一萬多人，部分人員獲得了養老護理員5級以上證書。去年11月正式運營的銀城護理院，目前入住老人約100名，其中70%以上享受照護保險待遇。
目前我市長期照護保險制度覆蓋全市714.88萬參保人員，享受待遇的達到2.57萬人，累計提供上門照護服務75.92萬人次，享受了照護輔具服務5223餘人。不僅有效解決了長期失能者的生活照料問題，而且促進了醫療資源的合理利用。
