虽然“30万元限价”作为新内容，夺去了大部分注意力，但政策惠及普通消费阶层、扶持电动车的成本竞争力、鼓励新能源车消费、加大对新技术的支持力度，这些态度统统没有变化。
文/《汽车人》黄耀鹏
今年的新能源补贴政策出台，比去年晚了近一个月。4月23日，财政部、工信部、科技部和发改委联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》）。
常规操作与重磅出击
4月初，有关今年补贴的“预测版本”就在网上流传。坊间普遍猜测，今年退坡力度将减小，或者不退坡。另外一个猜测就是将对享受补贴的乘用车限定售价，甚至有人“猜出”30万元这一数字。
对退坡力度，据说监管部门之间存在一定程度的争议，而设定补贴准入价格，则得到一致赞同。
结果出来，果然相去不远。今年因为刺激消费的政策共识，放缓退坡力度和节奏是必然的。此前也对相关政策想法进行过“吹风”，惟一欠缺的是细节。公布的结果是，原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。这显然是对不同意见进行了折衷。
同时，对技术指标的要求基本“冻结”，能量密度不做提高要求。乘用车能耗要求小有提高，续航里程则要求不低于300公里（工况法）；而插电式混动、电动商用车的能耗延续了去年的指标。
这反映了监管部门认识到，13个月来，三元锂电池的能量密度提升进入瓶颈期。
如果说这些还算“常规操作”的话，那么要求享受补贴的乘用车，补贴前售价不得超过30万元，就属于重磅出击了。
针对特斯拉？想多了
有人认为这是针对特斯拉。因为特斯拉刚刚上市的Model 3长续航版售价33.905万元（补贴后），标准续航版29.9万元（补贴后），都被今年的补贴政策拦在门外。还有人说，找特斯拉是当鲶鱼的，不是当鲨鱼的。要是把国产车都干掉了，是无法接受的失衡局面。
这实在小瞧了市场的平衡能力，也小瞧了监管机构的宏观视野。
对于特斯拉而言，目前国产化率大概为40%，特斯拉官方曾宣称在今年年底前达到100%（AP软件不在其中）。
有人计算过，如果国产化率达到100%，考虑到原材料、人工成本和固定资产折旧三个方面，中国工厂的总成本只有美国工厂的60%-70%。特斯拉上海工厂的资金成本也比美国低，但数据不详，暂时不考虑该因素。
不过，该计算没有考虑中国较高的物流成本和能源价格，经过加权计算后，特斯拉上海工厂的总成本达到加州工厂的80%。国产版特斯拉Model 3标准版毛利率目前高达52.8%，即便降到22万元，仍然有利可图。特斯拉有打价格战的资本。
就算售价不变，也很容易规避。特斯拉只要将AP功能单独拿出来销售，就能将补贴前价格打压至30万元以下。如果政策这么容易被规避，那么所谓的针对性政策设计，未免太粗糙了。
而且，即便国产化彻底完成，特斯拉似乎也无意降至如此低的价格区间。原因很简单，市场价格更多由供需关系决定。特斯拉如果决意将入门级降至22万元的水平，按照特斯拉目前所处的电动车销量首位（比第二和第三加起来都多），则真有可能引发监管关注。
谁受益，谁受损
对于监管机构而言，这件事也必须要澄清。因此，就在4月23日当天，政策公布几个小时之后，财政部经济建设司紧跟着就出了一份“官方解读”。其中针对“30万元限价”，“解读”指出：一则，参考国际做法，避免补贴资金流向奢侈消费；二则，以发票价税合计金额和官方指导价为参考依据；三则，对违规套补的厂家重罚。
一句话，补贴针对普通消费阶层，综合考虑我国消费水平、市场状况，划线就是“30万元”。
不过，蔚来这次是实实在在受惠于政策。因为《通知》将换电模式排除在限价之外。也就是说，只要是“车电分离”这种新型商业模式，就不受“30万元”限制。目前市面上产品明确支持换电的，只有蔚来。因此，政策的拳拳呵护之心，溢于言表。
同样受到呵护的还有燃料电池车。鉴于该技术发展相对缓慢，中央财政将直接“以奖代补”，对示范城市予以奖励。
当前政策，对北汽短期影响不大。不过，北汽同样拥有换电技术，但面向的是出租车市场，尚未拓展到私人乘用车。如果北汽在ARCFOX加入换电，有机会争夺“换电市场”。
政策对比亚迪的大部分电动产品线没有影响，但尚未出台的汉EV高配价格，可能触及30万元线。比亚迪官方将对此有所考虑。
有明显影响的是即将上市的小鹏P7，P7的部分配置上了30万元。和比亚迪一样，小鹏官方必须权衡，不要被政策关在门外。但是，这对小鹏的成本控制提出更高的要求。
虽然“30万元限价”作为新内容，夺去了大部分注意力，但政策惠及普通消费阶层、扶持电动车的成本竞争力、鼓励新能源车消费、加大对新技术的支持力度，这些态度统统没有变化。
疫情过后，市场正处于恢复期。在石油短期期货价格崩盘之际，电动车消费前景受到削弱。监管部门站出来力挺电动车，更是应有之义。
2019年，新能源车销售120.6万辆。虽然政策设定了200万辆/年的补贴量上限，但达到的可能性不大。即便如此，现在补贴退得也比两年前原计划慢，中央财政必须额外安排数百亿元补贴资金。在疫情导致的财政收入减少的情况下，已经不大容易。因此，汽车产业指望的“甘霖普降”（降购置税等刺激政策），希望不大。（文/《汽车人》黄耀鹏，部分图片来源网络）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。
