習近平總書記多次指出，一些國家發生社會動盪、政權更迭，腐敗都是很重要的導火索。深入學習領會這一重要論述精神，本期從歐美國家社會動盪、蘇共垮臺蘇聯解體、西亞北非亂局中探析腐敗導火索——
【歐美視角】歐美國家腐敗撕裂社會引發危機
腐敗引發的社會動盪在歐美國家從未停止，美國社會撕裂、希臘債務危機等背後，都能看到腐敗的影子。
美國向來以民主自我標榜，但無法否認其政治腐敗十分嚴重。今年3月，疫情觸發美國股市發生4次熔斷，美國政府非但沒有及時反省、加緊補救，反而想著法子各種“花式甩鍋”，在市場對美國政府不信任的背後，折射出民眾恐慌情緒蔓延、利益集團利用政治資源操控決策的客觀現實，美國政府在追逐資本市場短期利益、少數人利益的情況下正在撕裂社會，滋生民粹主義。此前不久，美國國會參議院投票否決了對特朗普的彈劾，但這場隱含大量腐敗的紛爭，在眾議院啟動彈劾程序前後，美股三大指數集體收跌，白宮門前聚集抗議者，譴責特朗普醜行，成為美國社會分裂的生動寫照。美國特色的遊說制度，也正在加劇社會撕裂。美國《華爾街日報》稱，2016年前3個季度，美國企業總共花費約23億美元用於遊說工作，遊說者們幾乎沒有任何底線，如利文斯通公司甚至接受美國宿敵利比亞卡扎菲的佣金，為其改善形象開展遊說。
希臘是歐元區腐敗程度最為嚴重的國家，引發希臘債務危機的重要因素是政府腐敗。透明國際巴庫里斯說：“腐敗是導致經濟危機的根本原因。過去約30年來，歷屆希臘政府都缺乏透明度和公信力，其結果就是史無前例的經濟危機。”2012年5月，希臘人擔心脫離歐元區後採用的新貨幣會沒人要，紛紛到銀行去提領存款，銀行出現擠兌現象；2015年7月9日，希臘債務危機深化，民眾扎堆領取養老金。債務危機的爆發使希臘經濟連續衰退6年，失業率逼近30%，普通民眾的收入水平下降近三分之一。據希臘政府統計，經濟領域的腐敗每年造成損失高達200億歐元，約佔國內生產總值的8%。反腐敗成為希臘擺脫債務危機之役的一個重要戰線。
在歐盟，意大利腐敗程度僅次於希臘。據世界銀行研究，意大利國內每年因貪腐造成的損失約為600億歐元，佔到歐盟整體此項損失的一半。2019年底，威尼斯因“水城”腐敗工程導致水患肆虐，上千市民上街遊行。2014年，意大利前總理萊塔因捲入腐敗案被迫下臺，與其有關的腐敗窩案涉案金額達10億歐元，公眾對此強烈不滿。據統計，只有19％的意大利人認為政府的反腐措施有效，政府公信力大打折扣。（北京科技大學廉政研究中心主任宋偉）
【蘇聯回顧】蘇共垮臺、蘇聯解體從特權腐敗開始
蘇共從興盛到敗亡，蘇聯從強大到解體，是多因素綜合引起的複雜事件，但蘇共內部的腐敗無疑是大廈坍塌的重要導火索。
特權腐敗敲響蘇聯解體喪鐘。蘇共特權由來久遠，在斯大林時代政治鬥爭波高浪險的嚴酷環境下，裙帶關係悄然滋生特權群體，警衛員過著部長甚至政治局委員的生活，廚師當上陸軍中將；勃列日涅夫推行領導幹部終身制，享受名目繁多的諸如宅第權、特供權、特教權、特繼權和特支權等，特權階層封閉固化；到了戈爾巴喬夫時期，官僚特權將權力置換成財產，將支配權變為所有權，將隱形佔有變成公開合法。蘇共垮臺前調查顯示，認為蘇共代表勞動人民的佔7％，代表工人的佔4％，代表全體黨員的佔11％，代表官僚、幹部、機關工作人員佔85％。當特權腐敗敲響蘇聯喪鐘的時候，蘇共就已經被人民所唾棄。有學者感慨“蘇共是唯一一個在自己葬禮上致富的政黨。”
腐敗風化加劇蘇共信仰危機。70年代以後，權錢交易惡性蔓延，弄虛作假、貪汙受賄等成為普遍現象，走私石油、金屬、核原料等物資，大肆賣官鬻爵，全國性貪腐大案要案不斷髮生。在蘇共長期掩蓋歷史、粉飾現實的背景下，一步到位地過渡到沒有限制的“民主化”“公開性”以後，腐敗現象被大量揭露，形形色色反蘇反共思潮如洪水般奔湧而出，理想信念趨於崩潰，無政府主義、歷史虛無主義氾濫。1988年《消息報》公開指責蘇聯歷史教科書是“一代代流傳下來的謊言”，《新世界》雜誌宣稱十月革命使俄國發展走向錯誤路徑……在消極腐敗推波助瀾下，蘇共聲譽一落千丈，走向全面信仰危機。
腐敗問題為“和平演變”提供口實。西方國家特別是美國實施的“和平演變”加速蘇共亡黨，腐敗為和平演變提供口實。美國和西方國家對蘇聯實施西化、分化，長期進行“宣傳戰”“攻心戰”，無限誇大蘇聯東歐國家存在的腐敗等社會問題，大舉進行意識形態滲透，煽動人民不滿，並把矛頭指向共產黨和社會主義制度。正如《居安思危》政論片說的那樣，以戈爾巴喬夫為代表的蘇共領導人對西方國家西化、分化戰略從屈從到迎合，加上以葉利欽為代表的蘇共內部反叛勢力與西方敵對勢力的裡應外合，便使得蘇共在這場沒有硝煙的戰爭中內外交困、走投無路。當葉利欽站在前來包圍“白宮”的坦克的炮筒前時，蘇聯共產黨和蘇聯社會主義葬禮的“禮炮”也就奏響了。（本刊記者宋梁緣）
【亂局探析】腐敗是西亞北非亂局導火索
一個時期以來，“茉莉花革命”橫掃西亞北非各國，突尼斯、埃及、利比亞等多國出現政權更迭，腐敗演變為社會矛盾累積並引爆社會動亂的重要導火索，一有風吹草動便演化為壓死駱駝的最後一根稻草。
腐敗引發政權更迭。茉莉花是突尼斯國花，政權更迭史稱“茉莉花革命”。起因是一位大學畢業生，找不到工作在街頭擺攤賣水果，警察以無照經營沒收貨物，致自焚身亡。此事引爆社會矛盾，數萬民眾上街遊行，矛頭直指時任總統阿里，要求其為腐敗等問題下臺。持續一個多月的騷亂，阿里束手無策，只得移交總統職權，隨後黯然逃離。阿里曾獲近九成民眾支持率，但腐敗吞蝕執政基礎。據報道，阿里家族總資產達到35億英鎊，生活窮奢極欲，是控制整個國家的“黑手黨”。
腐敗導致“顏色革命”。在突尼斯、埃及、利比亞等國的政局動盪中，美國打著民主、自由旗號，呼籲示威遊行者推翻與美國並不親密的阿拉伯國家政權。西亞北非戰爭造成百萬人傷亡，數千萬人流離失所，百萬人淪為難民，成為當代最大國際人道主義災難。根據聯合國的數據，2010年至2017年全球難民和尋求避難者增加約1300萬，其中西亞北非地區佔46%。2018年敘利亞有1300萬人流離失所，佔全國人口的近一半。
腐敗扭曲執政理念。大多數西亞北非國家盛行威權體制、家族制和世襲制，政治精英集團長期壟斷政治權力，剝奪底層民眾話語權，控制社會財富分配，轉嫁社會發展風險，導致國家治理體系混亂、治理能力低下。比如，埃及民族民主黨執政32年，最高統治者獨攬大權，實行獨裁統治，長期壓制和排斥其他政治勢力。腐敗官員對民眾訴求視而不見，罵政黨、怨社會、恨制度的民眾情緒日積月累，一旦爆發即會大規模街頭遊行和廣場集會。
腐敗形成既得利益集團。在政治強人長期執政下，既得利益集團變相綁架國家和民族的命運，以犧牲民眾政治參與為代價，維持“殭屍式”“木乃伊式”穩定。從突尼斯憲政民主聯盟和埃及民族民主黨的情況來看，兩黨內部都活躍著以家族形式存在的既得利益集團，與執政黨和國家政權緊密結合在一起，或在臺前，或在幕後，橫跨政商兩界，凌駕於國家制度和法律之上，利用特殊地位攫取國家財富，壟斷國家資源。
（上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，上海市委黨校教授周敬青）
