作者：周緒平
今年的國慶適逢中秋，舉國同慶、全民共歡！但是在這祥和的節日氛圍中，一位遭受家暴的姑娘離開了人間。
據《觀察者網》報道，在國慶中秋佳節前夕的9月30日晚，讓無數人心疼的“黑姑娘拉姆”，因被前夫唐某潑汽油焚燒，導致重度燒傷後，傷重不治不幸離世。
拉姆是一位生活在四川阿壩州的女孩，也是一名小有名氣的“網紅”。在網上，她把甜美的笑容展現給大家，把普通的日子過成了詩。
但是在這美好的後面，魔鬼的陰影始終籠罩著她。拉姆的前夫唐某，常年對拉姆實施家暴，兩人多次離婚、復婚，又離婚。
9月14日，唐某拿著刀和汽油將正在直播的拉姆渾身澆滿汽油並點燃……
16天后，身體燒傷面積達90%的拉姆不幸離世。
目前，犯罪嫌疑人唐某雖已落網，但人們的情緒卻無法釋懷，既有對拉姆的心疼不忍，也有對家暴現象的憤懣不平。很多網友呼籲制定“拉姆法案”，以規制家暴、嚴懲兇手！但實際上，早在2016年，我國就已有一部較為完備的《中華人民共和國反家庭暴力法》。
可能很多人對這部由全國人大常委會制定、於2016年3月1日實施的《反家庭暴力法》並不熟悉，但這部法律的內容實際上十分完備。比如，在家暴認定上，《反家庭暴力法》將生活中能見到的各種硬暴力和軟暴力，如毆打、捆綁、殘害、限制人身自由等行為，以及經常性謾罵、恐嚇等精神侵害，均界定為家暴。
在職責劃分上，《反家庭暴力法》規定，村委會、居委會、婦聯、各國家機關都應當受理家暴受害人的求助，且必須給予幫助與處理；即使受害人未主動求助，各個機構發現“疑似遭受家暴”情形時，也應當及時向公安報案；公安必須出警，制止家暴，並協助受害人就醫、鑑定傷情。對於家暴案件的處理，《反家庭暴力法》規定公安機關應分三種情形處理：
一是對情節較輕，依法不予治安管理處罰的，要對家暴者出具告誡書，載明其信息後通知當地村委會、居委會；居委會、村委會、派出所要定期對家暴者進行查訪，“監督加害人不再實施家庭暴力 ”；二是對情節較重的，依法給予治安管理處罰，最高可行政拘留 15 日。三是對情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
在上述處理過程中，受害人既可以申請法律援助，也可以向法院申請人身安全保護令，一次保護令能持續 6 個月甚至更長。在這期間，家暴者必須遵守保護令內容，一旦違反，法院可以給予其罰款或拘留；嚴重違反的，構成拒不執行裁定罪。不僅如此，《反家庭暴力法》還規定，行政機關、司法機關、婦聯將 “預防和制止家庭暴力納入業務培訓和統計工作”；各用人單位“對本單位人員有家暴情況的，給予批評教育 ”。
應該說，《反家庭暴力法》已從法律上構建起對家暴受害人一整套保護措施，形成了一張反家暴的保護網。但是，為什麼拉姆的悲劇還是未能避免？這隻能說，徒法不足以自行！一部法律，僅有完備的規定是遠遠不夠的，還必須要有群體的法律意識、嚴密的執行程序，以及嚴厲的問責機制予以支撐，才能真正發揮出作用。而在拉姆案中，從現有網上資料來看，我們看不到任何與《反家庭暴力法》相關聯的內容，在前期唐某對拉姆實施家暴時，既看不到公安機關的家暴訓誡書，也看不到法院的人身保護令，甚至，當地很多群眾和相關單位認為這只是唐某的家事，沒有那個職能部門把唐某的施暴當作 “家暴案件”來處理。最終，拉姆連啟動法律保護機制的門檻都沒有邁進去，就遭受殘害！
逝者已矣，生者應鑑！為避免拉姆案的重演，筆者認為應做到以下三點：
第一，對於家暴，必須零容忍。家暴不是家務事，不是一般家庭糾紛！《反家庭暴力法》已明確規定，毆打、捆綁、殘害、限制人身自由等行為，以及經常性謾罵、恐嚇等精神侵害，均為家暴，一經實施，即屬違法！對於這些違法行為，無論是受害人、親朋好友，還是知情群眾，無論是職能部門、公安機關，還是司法機關，均沒有任何藉口去容忍，只要發生、發現，均應當報警、求助、介入，對施暴者施以相應的處理和懲治。
第二，對每一起家暴，都應當作家暴案件來處理。從拉姆案來看，在遭受唐某的家暴後，拉姆也曾報過警，但卻沒有等來法律的保護。這說明，一些部門對家暴的定義還不太明確，覺得受害人所受的傷害還沒有到家暴的程度；或者把家暴當作一般家庭糾紛，存在“和稀泥”的想法，而這隻會讓家暴越演越烈！無數案例表明，家暴只有零次或者無數次，一味的隱忍退讓不能解決問題！如果遭受的是較輕的家庭暴力，從維護家庭穩定的角度出發，受害人可以向居委會、婦聯等有關部門求助；如果家庭暴力威脅人身安全，受害人必須報警，必要時向法院申請人身安全保護令。而相關職能部門、公安機關和法院必須按照《反家庭暴力法》的規定，充分發揮各自的職能作用，從不同的角度對家暴者施以懲治和打擊，通過法律的威懾力，讓家暴者感到害怕，老老實實地遵守法律的規定。
第三，對於家暴案件的辦理，要建立監督與問責機制。雖然《反家庭暴力法》對負有反家庭暴力職責的機構及其工作人員制定了一些問責規定，但實踐中落實得並不到位，鮮有相關人員被問責的案例。這說明，落實《反家庭暴力法》的監督與問責機制尚不完善，需要進一步的健全。實踐中，檢察機關作為國家法律監督機關，理應承擔起監督落實《反家庭暴力法》的責任，借鑑未成年人檢察保護的做法，通過立案監督、執行監督、向相關單位制發檢察建議、對履職不力的單位提起公益訴訟等方式，監督相關職能單位把《反家庭暴力法》落實到位，把家暴受害人保護到位。紀委監察機關也要認真執行《反家庭暴力法》的規定，對翫忽職守、履職不力，造成嚴重後果的工作人員，依法依規予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任，從而促使相關職能部門擔當起職責，推動《反家庭暴力法》發揮出威力，確保拉姆式的悲劇不再重演！
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