受新冠肺炎疫情影響，我市企業生產經營遭遇了融資難、用工難、經營難和發展難等困境。市發展改革委認真貫徹落實中央、省、市有關政策精神，主動作為，落實“暖心政策”，拿出一系列“真金白銀”政策，助力企業擺脫困境，持續發展。
一、企業優惠信貸支持政策
優惠信貸：對經審核同意的企業發放優惠貸款和給予財政貼息，此次貸款利率上限不超過1.6%，對於企業融資需求提供了非常優惠的政策支持。
政策詳情：為落實中央對疫情防控工作的部署，國家財政部、發展改革委等五部門出臺政策，加大對疫情防控重點保障企業支持力度，對經審核同意的企業發放優惠貸款和給予財政貼息。此次疫情防控重點保障企業共計十類：一是應對疫情使用的醫用防護服、隔離服、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用隔離眼罩、醫用隔離面罩、新型冠狀病毒檢測測試劑盒、相關藥品企業；二是負壓救護車、消毒機生產企業；三是消殺用品企業；四是紅外測溫儀、智能監測檢測系統企業；五是生產醫療物資所需要的重要原輔料生產企業；六是重要設備製造企業和相關配套企業；七是工業領域生產重要生活必需品的骨幹企業；八是重要醫療物資收儲企業；九是為應對疫情提供相關信息通信設備的企業；十是為應對疫情提供相關信息服務系統的企業。
據統計，此次上報省發展改革委的全市疫情防控重點保障企業共94家，信貸資金總需求為57.7190億元。目前，審批名單和優惠貸款正在陸續發放中，截至2月29日，各銀行已對我市（含三縣）疫情防控重點保障企業投放貸款4.8億元。同時，市發展改革委已爭取上級專項補助資金9000萬元。市發展改革委要求各縣區繼續梳理上報後續批次，同時與市經信局、市財政局、人行蚌埠中心支行等部門保持密切溝通，高度關注此項工作進展，主動作為、積極爭取，為我市企業復工復產和全市抗擊疫情提供有力的資金支持。
申報程序：申報時需提供“主要產品”“對疫情防控的保障”“貸款擬使用項目”等重要信息，並按照全省統一要求，填報承諾書。我市各相關企業如有需求，可直接聯繫對應的縣區發改部門或諮詢市發展改革委。市發展改革委將加強跟蹤與服務，諮詢電話：3123097。
二、企業債政策
企業債：企業債指企業依照法定程序發行，約定在一定期限內還本付息的有價證券，適用的主體是在中國境內發行並具有法人資格的企業。
特別提醒：修訂後的《證券法》自2020年3月1日起施行。國家發展改革委剛剛發佈最新政策，從2020年3月1日起，企業債券由核准制改為註冊制，國家發展改革委是企業債的法定註冊機關。企業債券發行人直接向國家發展改革委指定的相關機構提出申請，取消原先申報的省級轉報環節。對於3月1日前已經受理的項目，按照原先核准制要求繼續推進；對於3月1日以後的項目，按照註冊制要求申報。
政策詳情：為進一步強化金融對疫情防控工作的支持，發揮企業債券政策工具的積極作用，國家發展改革委於2月8日發佈《關於疫情防控期間做好企業債券工作的通知》。《通知》主要包括支持疫情地區和疫情防控企業的債券融資需求、簡便疫情防控期間企業債券業務辦理、切實做好債券存續期間信息披露和本息兌付等三方面內容。國家發展改革委特事特辦、急事急辦，為保障相關企業的正常運轉，適當放寬政策門檻，創新工具應用，針對受疫情影響較大的地區、行業以及防疫重點保障企業給予傾斜。
一是支持疫情防控相關項目和服務，加大對疫情地區及防控企業的融資支持。
審核標準適當放寬。支持企業債券募集資金用於疫情防控相關醫療服務、科研攻關、醫藥產品製造以及疫情防控基礎設施建設等項目，在償債保障措施完善的情況下，可適當放寬收益覆蓋要求；申報階段，支持企業債券資金用於處於前期階段的該類項目建設。
資金使用更加靈活。允許企業債券募集資金用於償還或置換前期因疫情防控工作產生的項目貸款。對於自身資產質量優良、募投項目運營良好，但受疫情影響嚴重的企業，允許申請發行新的企業債券專項用於償還2020年內即將到期的企業債券本金及利息（已經償還的，不在計算範圍內）。這一政策將緩解受疫情影響嚴重地區和企業債發行人的短期償債壓力，發揮穩定金融市場的積極作用。
二是支持中小微企業應對疫情，增加企業資金流動性。
為幫助中小微企業共克時艱，鼓勵企業發行小微企業增信集合債券，為受疫情影響的中小微企業提供流動性支持，對委託貸款集中度的要求進行了較大幅度放寬。放寬委託貸款集中度要求，將委託貸款集中度“對單個委貸對象發放的委貸資金累計餘額不得超過1000萬元且不得超過小微債募集資金規模的3%”的要求放寬為“對單個委貸對象發放的委貸資金累計餘額不得超過5000萬元且不得超過小微債募集資金總規模的10%”。同時，允許小微企業增信集合債券發行人使用不超過40%的債券資金用於補充營運資金。與此前政策相比，新政更具包容性。
三是簡便企業債券業務辦理，設立申報“綠色通道”。
受疫情影響較大的企業以及疫情防控重點保障企業新申請企業債券的，直接向國家發展改革委報送申報材料，實行“即報即審”，專人對接、專項審核，並比照“加快和簡化審核類”債券審核程序辦理。上述政策是參照企業債券“直通車”機制與優質企業債券申報辦法，進一步提高申報效率同時，更快滿足疫情防控的資金需求。
同時，自動延長批文有效期、使用電子批覆文件、放寬債券發行時限等，賦予發債企業更多便利。在2020年2月至6月期間到期的企業債券批文有效期統一自動延長至2020年6月30日，並豁免發行人履行延期申請程序。為防控疫情需要，實施“線下閉門不謝客，線上服務不打烊”的遠程辦理方式，近期獲准通過但尚未領取企業債券批覆文件的，可使用國家發展改革委政務信息公開的電子批覆文件啟動發行，高效提高企業債落地速度。
申報程序：申報時需要提供《公司債券發行請示》《關於申報發行企業債券有關事項的說明》《項目專家評審意見》《公司企業債券申報承諾函》等主要材料。符合條件並有發債需求的平臺或企業，可直接聯繫對應的縣區發改部門或諮詢市發展改革委。市發展改革委將加強跟蹤與服務，諮詢電話：3123097。
三、“三重一創”支持政策
“三重一創”：“三重一創”是指加快推進重大新興產業基地、重大新興產業工程、重大新興產業專項建設，構建創新型現代產業體系，培育壯大經濟發展新動能。
政策詳情：
一、支持新建項目
（一）政策原文：對總投資10億元及以上的戰略性新興產業項目，可通過政府性平臺公司給予不低於項目公司20%參股（不控股），待達到預期目標後，按照不超過項目公司總股份的10%給予公司管理技術團隊股權激勵。對全市硅基新材料、生物製造、智能裝備製造和專用電子器件等重大新興產業基地內的項目優先支持。
（二）申報條件
1.符合國家戰略性新興產業領域的製造類項目；
2.項目總投資（不含土地款）達到10億元以上。
（三）申報材料
1.縣區發改部門上報的請示文件；
2.與市政府、縣區政府（市高新區、經開區）簽訂的項目合作協議；
3.項目申請股權投資建議方案；
4.根據有關法律法規規定應提交的其他文件；
5.企業及企業法人代表對申報材料的真實性承諾。
二、獎勵重大項目團隊
（一）政策原文：對3年累計實際投資（不含土地款）達到5億元及以上的戰略性新興產業製造類項目，分別給予企業管理技術團隊和招商團隊（指引進市外項目的招商團隊，不含機關事業單位人員）獎勵，其中：5億元及以上、10億元以下的，市分別獎勵50萬元。
（二）申報條件
1.符合國家戰略性新興產業領域的製造類項目；
2.至申報截止日前3年內累計實際投資達到5億元以上（不含土地價款）。
（三）申報資料
1.縣區發改部門上報的請示文件；
2.項目資金申請報告；
3.項目核准或備案批准文件；
4.環保、規劃、土地、節能審查部門出具的相關批覆文件；
5.會計師（審計師）事務所編制的項目竣工決算報告；
6.項目竣工驗收報告；
7.根據有關法律法規的規定應提交的其他文件；
8.企業及企業法人代表對申報材料的真實性承諾。
三、補助研發生產設備投入
（一）政策原文：對省級重大新興產業工程研發、生產設備購置進行補助，省補助比例為設備購置金額的10%，對超過省政策支持上限（3000萬元）部分由市予以支持。
（二）申報條件
1.已獲批的省重大新興產業工程；
2.在省政策補助週期內提前達到省政策支持上限。
（三）申報材料
1.縣區發改部門上報的請示文件；
2.承擔單位真實性承諾；
3.重大工程建設工作總結（含省政策資金支持情況）；
4.研發生產設備購置情況；
5.研發生產設備購置費用審計報告；
6.其它相關材料。
四、補助研發試製投入
（一）政策原文：對省級重大新興產業專項研製費用進行補助，省補助比例為年度產品研發、樣機試製和檢驗檢測費用的50%，連續補助不超過3年，對超過省政策支持上限（3000萬元）部分由市予以支持。
（二）申報條件
1.已獲批的省重大新興產業專項；
2.在省政策補助週期內提前達到省政策支持上限。
（三）申報材料
1.縣區發改部門上報的請示文件；
2.承擔單位真實性承諾；
3.重大專項建設工作總結（含省政策資金支持情況）；
4.產品研發、樣機（樣品）試製及檢驗檢測情況；
5.研發人員名單及工資；
6.產品研發、樣機（樣品）試製及檢驗檢測費用，研發人員工資審計報告；
7.其它相關材料。
申報程序：符合條件的單位，可直接聯繫對應的縣區發改部門或諮詢市發展改革委。市發展改革委將加強跟蹤與服務，諮詢電話：3113219。
四、省服務業引導資金支持政策
省服務業引導資金：省服務業引導資金是指安徽省發展改革委管理的省統籌投資中，用於促進服務業發展的省級引導資金。
政策詳情：引導資金主要支持服務業發展的重點領域、重點區域、重大平臺和重大工程。近兩年主要支持三個具體領域，一是物流樞紐及重大物流基礎設施項目。主要支持國家物流樞紐鐵路專用線、多式聯運轉運設施、公共信息平臺；物流園區轉運設施、現代化立體倉庫；冷鏈物流設施等。二是創新型公共服務平臺項目。主要支持科技服務、軟件與信息服務、金融商務、電子商務、創意文化、旅遊休閒、健康養老服務等重點領域的創新型公共服務平臺項目。三是先進製造業與現代服務業深度融合示範項目。主要支持深度嵌入製造業產業鏈、價值鏈、供應鏈，圍繞產業全過程提供生產性服務的重大示範項目。
申報材料：
（一）引導資金年度實施方案，包括基礎條件和基本情況、總體思路、發展目標和推進舉措及監管措施等;
（二）對實施方案內容和附屬文件真實性負責的承諾;
（三）其他相關材料。
申報程序：省服務業引導資金一般每年申報一次，時間大多在7月至10月間，由省發展改革委統一安排，市發展改革委將通過網站、微信公眾號、文件等方式通知。市級服務業引導資金政策正在修訂中。符合條件的企業，可直接聯繫對應的縣區發改部門或諮詢市發展改革委。市發展改革委將加強跟蹤與服務，諮詢電話：3125272。
五、皖北貼息資金支持政策
皖北貼息資金：皖北貼息資金是指由省財政安排專項用於皖北六市（含蚌埠）四縣項目貸款貼息的資金。
政策詳情：支持範圍包括蚌埠市全域，貼息期限為：上年2月21日至當年2月20日。貼息資金主要用於符合國家產業政策、經濟社會效益突出、示範帶動作用明顯、成長性較好的中小企業項目。
申報條件：符合《安徽省加快皖北地區經濟發展財政貼息資金管理辦法》（財建〔2018〕275號）及其他對項目和企業經濟社會效益的要求，貼息年限內企業有固定資產投資，且貸款利息不低於20萬元。
申報程序：皖北貼息資金一般每年申報一次，時間大多在3月至4月之間，申報時需提供資金申請報告、項目前期要件、施工採購合同、財務審計報告、貸款及付息憑證等證明材料。
符合條件的企業，可直接聯繫對應的縣區發改部門或諮詢市發展改革委。市發展改革委將加強跟蹤與服務，諮詢電話：3125287。
六、其他扶持政策
此外，2020年中央預算內投資資金將重點支持公共醫療衛生、城市老舊小區改造、城市停車場、城市縣城排水防澇、綜合防災減災、農田水利、生態環境保護、城區老工業區搬遷改造等補短板領域，有需求的行業可諮詢市發展改革委具體科室。諮詢電話：3125201（投資科）、3115268（農經科）、3125227（社會科）、3115224（環資科）、3125287（區域辦）。
