廣州市以數據賦能優化營商環境

  營商環境競爭力就是國際競爭力。廣州市深入貫徹落實國家有關加快構建數據生產要素高效配置機制、推進政務數據共享的工作要求,對標國際先進水平,以數據賦能優化營商環境,加強營商環境專項政務數據資源整合,力爭“讓數據多跑路、企業少跑腿”,為打造國際一流營商環境增彩添翼。據統計, 截至9月底,全市營商環境專項數據共享的111個數據主題中,已共享103個數據主題累計6.25億條,有力支撐了開辦企業、辦理建築許可、登記財產、執行合同、辦理破產等優化營商環境指標。

  “三個一”有力支撐專項數據共享

  廣州市政務信息共享一直走在全國前列。2006年開始投入使用廣州市政務信息共享平臺,先後出臺政務信息共享一系列政策法規及標準規範,從資源梳理、資源整合、共享交換等方面為政府部門提供便捷高效的信息服務,支撐40個全市重點專項應用,建立了全國領先的廣州特色政務信息共享模式。

  為深入開展優化營商環境專項政務數據共享,廣州市對照營商環境開辦企業、辦理建築許可、登記財產、辦理破產和執行合同等12個指標,加強數據資源供需對接,通過建立一套工作機制、編制一個專項目錄(廣州市優化營商環境專項目錄)、優化一個共享平臺(廣州市政務信息共享平臺),建立優化營商環境專項信息數據共享長效機制。

  如新升級的廣州市政務信息共享平臺,建設了統一的數據共享業務辦理門戶,推行信息共享需求線上申請、在線審批、進度實時查看的全流程電子化模式,改變原先需經線下審批後才能實施的流程,極大提升了數據共享效率。全市各部門以市政務信息共享平臺、省政務大數據中心為依託開展優化營商環境專項共享實施工作。

  企業開辦“一網通”數據共享

  助力企業開辦再提速

  為對標國際先進水平提升開辦企業指標,刷新企業開辦速度,廣州市優化數據共享方式,打通市場監管、公安、稅務、人社、公積金等部門及各層級間信息交互“堵點”,通過業務流程重組、優化,整合開辦企業涉及的申請營業執照、刻制印章、稅務發票、就業和參保登記、公積金繳存登記、預約銀行開戶等事項辦理,推廣開辦企業“線上一網通辦,線下一窗通取”新工作模式,實現信息同步採集、實時共享,各部門同步聯辦,“一表申報、一個環節”,最快0.5天即可辦結,跨部門辦事結果“大禮包”一窗通取,企業群眾辦事便利體驗明顯提升。

  據統計,廣州市開辦企業一網通平臺跨部門實時共享“企業信息”“從業人員”等信息,累計共享交換超4100萬條數據。

  綜合治稅數專項據共享

  助力優化稅收環境

  廣州市深化數據應用,構建“多部門聯動、多信息聯享、多渠道聯通”的運行機制,統籌推進綜合治稅信息共享,保障綜合治稅信息跨部門、跨層級共享交換,強化稅源控管和稅收保障,營造法治、公平、有序、和諧的稅收環境。

  通過專項數據共享,廣州市公安局在完成車輛購置稅聯網核查的基礎上,主動開展車輛上牌購置稅核查把關,僅2019年共核查廣州車輛上牌購置稅45.86萬車次。

  廣州還著力強化第三方數據應用,實現“稅收數據+政府第三方數據”的最大化增值利用。如,將市住房城鄉建設局、市規劃和自然資源管理局、市國資委等部門提供的“政府土地收儲補償信息”“土地、房產受讓信息”“重大國有資產處置信息”等數據用於企業所得稅、契稅和土地增值稅等稅種管理過程;將市市場監管局提供的“股權轉讓信息”等數據用於股權轉讓稅收專項核查,著力破解稅收管理難點、堵點,推動省—市—區三級高效協同,僅2019年全年利用第三方信息查補各類稅款近50億元。

  “信用+”專項信息共享

  著力化解中小企業融資難題

  為切實解決中小微企業融資難、融資貴問題,廣州市積極推進中小微企業信用信息與融資對接平臺(“粵信融”平臺)數據對接,實現“信用+”專項數據共享,共建政府部門與金融機構對中小微企業信用信息對接模式。

  通過“粵信融”平臺專項共享對接工作,輔助人民銀行快速建立企業信用評價和評分體系,依託企業良好“信用記錄”獲得“信貸資金”,絕大部分金融機構信貸審批發放流程也由原來的兩個星期縮短至5個工作日,可節省約40%的時間;同時也為人民銀行廣州分行對信貸數據分析、政策效果評估和維持金融穩定提供有力的數據支撐。

  據統計,2020年上半年,“粵信融”平臺通過5.17 億條共享數據,支持廣州地區金融管理部門查詢企業信用信息4638次,共有61家企業獲得融資貸款共21.45億元,比2019年全年貸款總額增加了153倍。


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