山阳县,“八个从严”强化村级干部教育管理

近日,山阳县修订《村级干部日常管理办法》,落实“八个从严”,强管理、抓激励、促履职。

从严选任标准。突出“三有三带”,对村级干部选拔任用基本条件和不得担任的情形进行明确规定,要求村级干部一般应具备高中及以上文化程度,年龄一般在55周岁以下,为村级干部选配划出了“硬杠杠”。严格执行村级干部调整变动动议报告、资格联审、考察、讨论决定、公示、选任、任职归档等程序,推进村级干部选任程序规范化。

从严备案管理。坚持凡动必备、备必及时的原则,按照村“两委”申请、镇(街道)党(工)委初审、县委组织部(县民政局)备案的流程,对村级党组织书记实行“一人一档”备案,其他村级干部由镇(街道)党(工)委备案。实行个人重要事项报告备案管理,在个人重要事项发生变化时,必须在30日内报镇(街道)党(工)委及县级组织部门备案。

从严力量储备。按照年龄一般应在35岁以下,高中及以上文化程度的标准,每个村(社区)配备后备力量一般不少于3人。建立村级后备力量信息库,实行动态管理,落实“结对帮扶”,对德才兼备、实绩突出、群众公认,经过一年以上的培养考察的可充实到村级干部队伍中,在换届期间可直接提名为候选人。

从严日常管理。健全坐值班、考勤登记、村级财务管理制度,推行“小微权力”清单和“四议两公开”、党务村务公开制度,规范村级事务决策运行,织密扎紧制度的“笼子”,让村级干部把主要精力投入到发展村级经济、解决民生实际困难和问题上来。

从严教育培训。坚持县级重点培训、镇(办)全员培训,县上每年对村党组织书记集中培训一遍,培训时间一般不少于一周。镇(街道)党(工)委每年组织村级干部进行一次集中培训,培训时间不少于3天,切实推进村级干部教育培训常态化、长效化。

从严责任考核。对村级干部实行德、能、勤、绩、廉全面考核,年度优秀比例一般不超过30%,考核结果与个人报酬挂钩。村干部补贴由基本补贴和绩效补贴构成,其中绩效补贴占40%,与脱贫攻坚、经济社会发展挂钩。将村级集体经济纳入村干部考核重要内容,集体经济收益与个人报酬挂钩。

从严惩处问责。

加大对不胜任、不合格村级干部约谈、调整、处置力度,列出12种免职或罢免村级干部情形,对违反规定的,要求镇(街道)党(工)委依法依规实施责令辞职、免职或者依法罢免。对缺职村级正职干部,由镇(街道)党(工)委负责,在1个月内选配到位,副职在3个月内调整选配到位。

从严激励关爱。对实绩突出、群众公认的优秀村级干部,实行“三个优先”,优先推荐各级党代表、人大代表、政协委员人选,优先推荐各级各类评优树模,优先推荐招考公务员、事业单位工作人员。建立完善离任村级干部生活补助、困难村干部慰问等制度,解决村级干部“后顾之忧”,激发村级干部担当作为。


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