確診病例超67萬，死亡病例超3.3萬，這個時候，美國總統特朗普公佈了“再次開放美國”聯邦指南。
美國疫情地圖。/CNN截圖
當地時間4月16日晚，特朗普在白宮每日疫情通報會上稱，“這場戰爭的下一個前線是——再次開放美國”。他公佈了一份18頁的指南，希望美國分三個階段全面重啟經濟。
特朗普當天的講話有三個要點，一是美國新冠肺炎疫情已經渡過了高峰期，可以逐步重啟；二是封鎖並非長久之計，美國人希望重啟；三是長期封鎖將導致一系列公共衛生問題，必須儘快重啟。
為了能夠全面重啟，特朗普還一轉之前堅持自己作為美國總統擁有“絕對權力”的態度，承諾讓各州州長自行決定該州的重啟計劃。
4月16日，特朗普出席每日疫情發佈會。/Politico視頻截圖
可是，事情真的如此簡單嗎？
特朗普希望“三步”重新開放美國
據CNN報道，當地時間4月16日下午，特朗普和50個州的州長舉行了電話會議，就逐步重啟美國經濟、開放美國進行討論。當天晚上，特朗普就公佈了一份18頁的“再次開放美國”聯邦指南。
這份指南提出了一些建議，包括民眾應保持良好的衛生習慣，企業應制定相關政策確保員工保持社交距離，各州應持續做好病毒檢測和密切接觸者追蹤等工作。
“重新開放美國”指南。
當然，重新開放也是有前提條件的，那就是該州14天內新增新冠肺炎確診病例出現下降趨勢，且制定了增加醫護人員檢測的計劃。在此基礎上，各州可以分三個階段逐步重啟經濟、解除封鎖。
在第一階段，大部分的封鎖措施仍將存在，譬如避免不必要的出行、避免10人以上的聚集、鼓勵遠程辦公、學校依然關閉等。但是，一些大型場所如餐廳、教堂、體育場館等可以在保持社交距離的前提下逐步開放。
在第二階段，若是沒有證據表明疫情將再次暴發，可以逐步取消旅行建議，學校可以重新開學，酒吧也可以有限開放。在第三階段，新增病例持續下降的州可以恢復工作場所，允許探訪養老院和醫院等。
根據指南，每一個階段至少須持續14天，一些州在經過至少一個月的評估後可以逐漸恢復常態，而對於一些疫情嚴重或者在重新開放期感染率又上升的州，可能需要更長的時間才能恢復正常。
白宮疫情應對工作組協調員黛博拉·博克斯（Deborah Birx）16日在發佈會上稱，第三階段可能將成為“新常態”，同時依然建議脆弱易感群體避免前往人員密集地。
特朗普為何將權力“歸還”州長？
特朗普想要重啟美國之心由來已久。最初，特朗普希望美國在復活節（4月12日）之後重啟，後發現無望後又稱希望在5月1日前重啟。
為了全面開放美國，特朗普還和各州州長產生齟齬。3月13日，特朗普先是在推特上稱“重啟各州是美國總統和聯邦政府的決定”，後又在當天的疫情通報會上稱“美國總統擁有完全的權力，聯邦政府擁有絕對權力”。
多家美媒當即指出，特朗普這一言論是錯誤的——根據美國憲法，各州擁有“治安權”，也即可以在公共衛生危機下對當地民眾的行為進行管理。多個州的州長也表示，封鎖令是他們下的，何時解除封鎖自然也該他們決定。
但到了16日，特朗普突然一改之前的態度，稱具體何時開放“這是各州州長的決定”，“你們將全權負責，我們將提供幫助”。
CNN報道截圖。
據美媒Politico報道，特朗普當天表示，“我們不會立即全面開放，而是一次採取一個謹慎的措施”，“一些州將比其他州更快開放，因為這些州並未陷入其他州那樣的麻煩”。特朗普說，“每個州都是不同的，它們都很美麗。我們關愛所有的州，但它們真的非常非常不同。如果它們需要繼續封鎖，我們將允許他們這麼做。如果它們認為已到了開放的時候，我們將給它們開放的自由和指導，以讓它們快速完成任務”。
對此，加州州長加文·紐塞姆稱，特朗普允許各州自行決定開放安排是一個“非常令人振奮”的信號，“總統認可了各州、各地區存在的差異性，同意各州保持各州的獨特性”。紐塞姆本週已公佈了部分加州重新開放安排，並且決定和西海岸三州合作逐步恢復經濟。
Politico指出，特朗普突然轉變態度，將重新開放的權力交給各州州長，其實也是將責任轉移給了各州州長。某種程度上，這有利於減小疫情對他的政治影響。
多位熟知內情的人士對Politico透露，特朗普的顧問們一直和特朗普強調，應該將疫情關鍵決定權交給各州，在這個時期與各州州長產生分歧是個巨大的錯誤。
特朗普重新開放美國會順利嗎？
雖然解決了和各州州長的衝突，但特朗普希望儘快重新開放美國真的會如此順利嗎？
英國《衛報》指出，特朗普所謂“有科學依據”的重新開放戰略，事實上非常混亂，且留下了很多問題並未給出答案。
《衛報》報道截圖。
譬如，該指南並未給出明確的日期——特朗普稱一些州可能“明天”（17日）就重新開放，卻並未指明具體是哪些州；指南還強調，開放前該州需確保有足夠的檢測能力，但並未明確需要有多少檢測試劑才是足夠的，也並未提出一個全國檢測戰略。
眾議院議長南希·佩洛西在一份聲明中指責白宮提出的指南“含糊不清且自相矛盾”，稱“想要重新開放、恢復生活，檢測能力是個關鍵。白宮的指南完全沒能彌補總統的失敗，未聽從科學家的建議，全國生產和分配快速檢測試劑”。
CNN指出，大部分的州長以及公共衛生專家都表示，沒有大規模的測試，美國無法迴歸正常工作，因為未經大規模檢測，依然不清楚誰已經感染、可能會繼續傳播病毒。
對於特朗普一再強調美國疫情已過了高峰期，美媒也指出，事實並非如此。
據CNN報道，博克斯16日表示，目前有9個州確診病例少於1000例，它們可能會成為第一批取消社交距離限制的地區。特朗普也表示，他認為有將近30個州“情況很好”，希望一些地方可以在5月1日前重新開放。
但是，即使是確診病例最少的這些州，他們也並未做好儘快開放的準備。例如北達科他州，目前確診病例僅393例，但每日新增病例還在增加，這意味著該州可能在數週後才會到達峰值。
一些疫情嚴峻州的州長也對於儘快開放持謹慎態度。據BBC報道，紐約州州長安德魯·庫莫16日表示，紐約州的“居家隔離令”將持續至5月15日。紐約州是美國疫情重災區，近幾日疫情雖然逐漸穩定，但每日新增死亡病例依然達到數百例。美國東海岸、西海岸、東北部地區的一些州已宣佈合作開放區域，但並未給出具體的時間表。
福奇稱重啟經濟不意味著抗疫結束。/Politico視頻截圖
在16日的發佈會上，美國過敏與傳染病研究所所長安東尼·福奇也表示，即使美國分階段重啟經濟，這也“不意味著抗疫結束”，“重要的是繼續採取措施防止病毒擴散，直到有疫苗為止。很可能的是，隨著我們重啟，病毒會再次回來”。
福奇14日在接受美聯社採訪時還表示，5月1日重啟經濟對於美國大部分地區而言“都有點太樂觀了”。
文/謝蓮
