疫情期间，“宅”在家里可以上网课、开云办公、线上购物......而这样的“互联网＋政务服务”，也成为助力企业复工复产，提升普陀营商环境的“内生动力”。
“快进普陀，全力以‘复’”活动现场，8家新设企业获颁电子营业执照
“太方便了，整个领取的过程都是在手机上直接操作的。”4月28日，包括上海高金教育科技有限公司、上海绿叶传媒有限公司、上海生皓信息科技有限公司、上海博成投资管理有限公司、上海一橙网络科技股份有限公司、宝能创酷汽车设计有限公司、上海唛吉贸易有限公司、精锐在线（上海）教育科技有限公司在内的8家普陀区新设企业，完成了线上申领电子营业执照和电子印章，成为政务服务便利化改革的试金石。“无纸化操作”“不见面办理”“一天办结”也成了当下普陀区政务服务的新风向标。
从“见一面”到“不见面”，简流程提升效率
“不仅仅是快，是超快！”4月1日普陀区新设的上海克寒实业有限公司是一家主营计算机和互联网数据服务的企业。设立当天，企业成为上海首批领取电子营业执照和电子签章的企业。公司负责人赵女士坦言，办理开办手续就像淘宝购物一样方便。回想起几年前为供职企业办理开办的场景，赵女士说：“那时候，政府已经在推行简政放权，‘放管服’改革成效明显，简化了很多办事流程，基本上只要跑一次就能把事情办好。”而如今，轮到自己开办企业，赵女士发现所有事情都可以直接在网上办理，连面都不用见，一步都不用跑。这样的改变得益于“一网通办”平台的应用。
手机申领电子营业执照
“去办手续难免要与人接触，而不办就要耽误企业经营。好在咨询了相关部门，得知可以在网上办理。”赵女士告诉记者，疫情期间出门办事对她来说是件很纠结的事情。为节省企业开办时间和环节，上海在全国首创了电子营业执照和电子印章的同步发放，普陀区市场监管局加大电子营业执照推广力度，通过微信公众号、宣传资料、制作动画等方式向服务对象介绍推荐使用电子营业执照和电子印章。
从“看着好”到“用得好”，强应用实现互通
手机下载电子营业执照和电子印章不仅办理简单快捷，使用起来也一样高效顺畅。“很实用的，在一网通办网站上，直接通过手机端扫码，就可以进入办事流程。”赵女士告诉记者，告别了用法人一证通登录，现在她可以在线上随时办理各种业务。比如，在办理税务事项时，在线生成的电子印章不仅适用于各类电子文件，应用起来比手工敲章省力多了。而且每一次的使用都有记录，也方便了后续查询。
“一网通办”可用电子营业执照和电子印章办理的事务
“像食品经营许可这类已开通网上办理的业务，已经可以实行电子营业执照和电子印章的应用。”普陀区市场监督管理局登记许可科工作人员向记者介绍，电子营业执照与“一网通办”目前已实现统一身份认证系统无缝对接，企业使用电子营业执照，即可扫码登录“一网通办”，办理各项业务。同时，电子营业执照和电子印章深度嵌入涉企服务高频领域，企业可以使用电子营业执照和电子印章在网上办理登记注册、年报公示、涉税事项、“五险一金”等各类业务。
电子印章
“未来，只要能够全程网办的政务事项都有可能实现无纸化、‘不见面’办理。”从事登记许可工作的人员表示。这将推动更多的政务服务事项由线下窗口向线上网办转变。而后续，电子营业执照和电子印章还将逐步向电子商务领域和民用领域拓展应用，企业管理者在办公室，使用手机扫描二维码，就可以签署文件、签订合同，将不再是科幻片里的场景。
从“广覆盖”到“个性化”，优服务彰显温度
“目前，电子营业执照和电子印章业务已经覆盖了全部新设企业。后续我们也将加大推广，让更多的企业感受到普陀便利的政务服务和优越的营商环境。”普陀区市场监管局表示，对于企业在办理相关业务中遇到的问题，区市场监管局根据企业所需，提供及时专业的帮助。
上门为企业提供指导
“我们本来以为又要延期了，没想到在区投促办和区市场监管局帮助下，我们顺利开业了。” 2020年3月落户上海科技金融产业集聚区的上海绿叶传媒有限公司（以下简称“绿叶传媒”）是普陀区纳税百强表彰大会上重点签约的新项目。由于疫情原因，原定签约活动取消。为了减少疫情对企业的影响，帮助企业尽快落地，普陀区市场监管局与长风生态商务投促中心积极对接，紧密配合，为企业提供了一系列“点对点，订制式”的服务。“我们首先指导企业完成关于上海教育电视台授权企业使用“绿叶”字号的事宜。其次，与上海市市场监管局商请批准企业行业调整和核准名称。”
疫情当前，企业高管人员及证照现场核验难以实现，区市场监管局经过评估，决定暂缓高管人员及投资方企业证照原件现场核验，先帮企业完成注册落户审批流程，在最短时间内保障企业顺利开展运营业务。这样的服务速度和服务温度正越来越吸引更多的企业落户普陀。
从“高效办”到“免罚清单”，善服务助力营商
“你们的标牌价和实际收费价格不一样嘛？”在一次例行检查中，区市场监管局执法人员发现某商家有违反价格法律法规的行为，现场指导商家对经营场所内的所有价目表进行整改。
“因为你们是第一次，不是故意的，性质也不算严重，符合我们新出台的‘免罚’清单标准，可以不予处罚。”只整改，不处罚？原来，1月中旬，区市场监管局在上海市《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》的基础上，结合普陀实际，新增了13条免罚事项，联合区司法局共同出台《普陀区市场轻微违法违规经营行为免罚清单》。
普陀区根据区域实际新增13条免罚事项
相比简单的一罚了之，通过这样的“免罚”，既起到了普法教育的作用，又给了企业一定的容错空间，体现了执法的“温度”。“柔性的纠错措施，一方面可以帮助商家整改问题，另一方面可以让商家安心经营。”区市场监管局局长虞亚光表示。
减压的同时区市场监督管理局还积极为企业服务增能。近期发布的《普陀区2020年重点推进“一件事”任务分工清单》，梳理了20项“一件事”。其中，“开办咖啡店（茶馆）”“开办烘焙店（面包店）”“开办便利店”等8个事项由区市场监管局作为牵头部门负责推进；“开办养老机构”“开办美容美发店”等10个事项由区市场监管局作为配合部门协助推进。
普陀区2020年重点推进“一件事”任务分工清单（部分）
“这8个主办事项都是我们在大调研走访企业后，结合企业的需求选出来的。我们已经分别制定了8个事项的具体工作方案，并正在积极推进。”区市场监管局局长虞亚光表示，方案按照“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、统一发证、一体管理”的要求，对各部门的审批流程进行梳理并优化整合，实现更深层次、更高水平的“四个减”，即减环节、减时间、减材料、减跑动。
随着《普陀区深化营商环境改革行动方案（3.0）》及《普陀区关于进一步支持服务企业平稳健康发展的九条措施》发布，普陀区市场监管局将立足职能，不断优化企业服务，助力普陀打造超一流的营商环境。
记者：易雯
编辑：刘雪芬
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