重磅！
定了！
福建公辦、民辦同步招生！
2020年民辦校報名數大於計劃數100%搖號！
全面實行公辦民辦學校同步招生
民辦學校報名人數超過招生計劃數的
全部實行電腦隨機派位錄取
……
昨日，福建省教育廳印發《關於做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》，對全省2020年普通中小學招生入學工作提出規範管理政策舉措。
義務教育：全面落實免試入學規定要求
關鍵詞1：控輟保學
《通知》要求，各地要切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。重點關注殘疾兒童少年、貧困家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童等的入學情況。
依託學籍管理系統，健全完善失學輟學適齡兒童工作臺賬，落實聯控聯保工作機制，確保義務教育入學“一個不少”。
關鍵詞2：就近入學
公民辦中小學要納入審批地統一管理，由教育主管行政部門科學確定招生範圍、核定招生計劃。各設區市要堅持義務教育免試就近入學原則。民辦義務教育學校原則上在縣域範圍內招生，屬於設區市級審批或寄宿制學校的，經設區市教育行政部門批准可適當擴大招生範圍，但一般不實行全市範圍招生。
學校須嚴格按照批准的招生計劃實施招生，不得突破招生計劃。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。2020年開始，義務教育階段取消各類特長生招生。
關鍵詞3：同步招生
嚴格執行公民辦學校同步招生規定，堅決杜絕提前招生和“掐尖”招生行為。嚴肅同步招生紀律，規範招生宣傳行為，所有學校不得提前組織招生，或通過任何形式的提前摸底、意向登記、預約等方式爭搶生源。
教育行政部門及公辦學校不得限制符合規定的適齡兒童少年報名就讀民辦學校；民辦學校的招生也不得限制符合規定的適齡兒童少年入學報名。
關鍵詞4：隨機派位
所有公民辦學校都要嚴格遵守《義務教育法》免試入學規定，不得采用筆試或以面試、評測等名義選拔學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據。
藝術或體育專門學校的招生方案須報審批的教育行政部門及相關部門審核同意後方可實施，可進行藝術或體育的術科測評，但不得組織文化科目考試。
外國語學校經批推招收的外語類學生只能進行相關語言類素質能力測試，不得測試其他學科知識。公辦學校採取登記入學或書面通知入學，實施多校劃片的應積極推進電腦派位錄取，促進入學公平。
民辦學校報名人數未超過招生計劃數的，一次性全部錄取；報名人數超過招生計劃數的，全部實行電腦隨機派位錄取，對未被民辦學校錄取的學生，由生源地教育行政部門按當地相關政策規定統籌安排到公辦學校就讀。
民辦九年或十二年一貫制學校小學部畢業生原則上應按學生或家長意願優先直升初中部，初中部招生容量不足的，採取電腦隨機派位方式錄取；小學部畢業生錄取後仍有剩餘計劃面向外校招生的，也要按照電腦隨機派位有關規定錄取。
各地公民辦學校招生報名時間均不得早於5月份，具體招生時間由各地教育行政部門統一安排。各公民辦學校不得違反教育主管行政部門規定另行組織招生報名，不得自行通過網上預約、信息登記等形式提前進行預報名。
電腦隨機派位錄取由設區市或縣（市、區）教育行政部門統一組織，具體操作規則由各地教育行政部門制定。電腦隨機派位錄取，全程接受社會監督，派位結果實時向社會公開。學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生。
普通高中：穩步推進考試招生制度改革
關鍵詞5：定向招生
《通知》要求，各地要繼續實行優質普通高中按不低於招生總計劃的50%比例定向分配至各初中學校的做法，定向招生名額向農村初中和無選擇生源的城區初中傾斜。各地要合理設置定向生降分幅度，進一步擴大政策覆蓋面。
各設區市要制定完善相關政策，確保農村初中和無選擇生源的城區初中有一定比例學生錄取到優質普通高中，促進義務教育均衡發展和初中教育質量全面提高。
關鍵詞6：自主招生
各地要進一步規範完善普通高中自主招生辦法，嚴格控制自主招生比例，嚴格審核批准招生學校資質，嚴格審核學校招生方案。自主招生必須安排在中考結束後進行，並及時公開招生的各環節和錄取結果。
關鍵詞7：招生錄取
各地要實行基於初中學業水平考試成績、結合學生綜合素質評價的招生錄取模式，扭轉唯分數的考試招生評價導向。語文、數學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物9個科目考試使用省級統一命制的試卷；體育與健康，物理、化學、生物實驗操作和音樂、美術、信息技術考試方式由設區市結合實際確定。
計入中招錄取的各科具體成績折算方式由各設區市按招生相關政策確定。所有普通高中均不得招收所在設區市劃定的普高最低投檔控制分數線以下的學生。跨設區市招生或自主招生予以降分錄取的，不得低於生源地設區市普高最低投檔控制分數線。
特殊群體：健全完善招生入學政策
關鍵詞8：隨遷子女
《通知》明確，各地要進一步健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學。實行隨遷子女積分制入學的地方要合理設置積分條件，確保符合《福建省實施〈居住證暫行條例〉辦法》基本要求的隨遷子女能夠應入盡入，入民辦學校的可採取積分和電腦隨機派位相結合方式錄取。保障符合條件的隨遷子女在當地參加學業水平考試和高中階段學校招生錄取。
關鍵詞9：適齡殘疾兒童少年
優先採用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育。中、重度殘疾兒童少年安排至普通學校特殊教育班或特殊教育學校就讀。
對於因殘疾原因，無法到校就讀的殘疾兒童少年可根據實際情況採取實地送教和遠程教育相結合方式實施送教上門，切實保障殘疾兒童教育權益。
關鍵詞10：學籍管理
《通知》要求，各地要嚴格按照我省中小學生學籍管理辦法，進一步規範普通中小學學籍管理，督促學校及時為正式錄取的學生辦理入學註冊手續，建立、轉接學籍檔案，實現“人籍一致”。
公民辦義務教育學校要規範實施均衡分班，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、特色班和實驗班等。
關鍵詞11：監督管理
各地教育行政部門要主動會同教育紀檢、監察部門按照教育部有關招生入學“十項嚴禁”紀律要求，加強學校招生工作監督，嚴肅查處頂風違規招生及亂收費行為，進一步提升普通中小學招生規範治理和違規招生防控能力。
對存在違規招生行為、違反學籍管理規定的公民辦學校，應視情節輕重給予約談、通報批評、責令改正等處罰。對監管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴重後果的地區，依法依規嚴肅追究相關單位和人員的責任，切實營造規範有序、令行禁止的良好教育生態。
有何影響？
1、優質民辦校受衝擊、普通初中迎來提升機會
對於泉州來說，目前大家最關注的自然是公民辦學校同步招生的問題，因為在初中教育階段，泉州民辦中學特別是泉州實驗中學一直是鶴立雞群的存在，尖子生扎堆、家長爭相把孩子往優質校送、就讀門檻高，需要層層考核，這次《通知》之後，這個現象將會改觀。
政策之前，民辦教育招生大多早於公辦，家長可以選擇先報民辦優質學校，即使未能錄取到，還可劃片區入學公辦學校。民辦教育納入同步招生，當民辦學校報名人數超過公辦學校時，實行電腦隨機錄取。同步招生後，報名的民辦優質學校未能錄取，片區內的公辦學校已錄取滿，就只能到更遠的學校或到未能招滿的小學入學，招不滿的學校通常來說都是教育質量一般，也不排除撿漏的可能。這種風險不是大多數家長可以承擔的，折中的方法就是為了安全，儘量選擇片區公立學校，也會使優質生源從民辦向公辦教育資源傾斜，從而慢慢平衡教育的不均衡。
舉個例子，泉州市區豐澤二實小教育質量不錯，但初中劃片的十中較為一般，所以之前豐澤二實小許多學生會選擇考入泉州實驗中學，且不在少數；而在洛江，許多就讀洛江區實驗小學的學生，在初中階段選擇入讀優質民辦校，而非選擇十一中，在這次新政之後，十中、十一中有望迎來一批優質生源。
另外，優質民辦校未來可提供的初中學位有可能會減少，因為《通知》要求“民辦九年或十二年一貫制學校小學部畢業生原則上應按學生或家長意願優先直升初中部”，以前還需要考試，現在則是優先直升，這就有可能存在初中部學位拿到社會上公開搖號的數量有限。
2、優質教育板塊學生流動性降低
所在片區小學、初中質量較好的區域，學生向外流動變少，畢竟以往公辦、民辦招生不同步，許多學生會在相應的教育階段選擇就讀外面較好的民辦校，如果未考入，再回本地劃片區入學，現在同步招生，就抑制了這部分學生向外就讀的意願。
《通知》要求，各地要繼續實行優質普通高中按不低於招生總計劃的50%比例定向分配至各初中學校的做法，定向招生名額向農村初中和無選擇生源的城區初中傾斜。確保農村初中和無選擇生源的城區初中有一定比例學生錄取到優質普通高中，這也能夠進一步實現高中教育的均衡化。
來源：綜合福建日報、福建省教育廳
海西地產網、晉江經濟報
