11月13日召开了国务院常务会议，会上强调完善固定资产投资项目资本金制度，做到有保有控、区别对待，促进有效投资和防范风险相结合。
会议提出，一是降低部分基础设施项目最低资本金比例。将港口、沿海及内河航运项目资本金最低比例由25%降至20%。对补短板的公路、铁路、生态环保、社会民生等方面基础设施项目，在收益可靠、风险可控前提下，可适当降低资本金最低比例，下调幅度不超过5个百分点。
二是基础设施等项目可通过发行权益型、股权类金融工具筹措不超过50%比例的资本金。
三是严格规范管理，强化风险防范。项目借贷资金等不得作为资本金，筹措资本金不得违规增加地方政府隐性债务，不得拖欠工程款。
“最低资本金比例”历史性下调，“大基建”的春天又要来了？
港口、沿海及内河航运项目资本金最低比例由25%降至20%，即杠杆率由4倍升至5倍。 对补短板的公路、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等方面基础设施项目，下调幅度不超过5个百分点。以公路、铁路为例，由20%最低降至15%，即杠杆率从5倍增加至6.7倍！而基础设施领域和其他国家鼓励发展的行业项目，可通过发行权益型、股权类金融工具筹措资本金，但不得超过项目资本金总额的50%。意味着，实际杠杆率还可以再翻倍！
著名财经评论员刘晓博对此表示，截至今年三季度末，国内投资增速只有5.4%，基本上是12个月的最低点。中国经济是靠投资拉动的。现在投资只增长了5.4%，而GDP三季度增速是6.0%。这种背离意味着，未来经济增速可能还会放慢。所以，要稳增长，首先要把投资拉上去。
未来几个月，“国有控股投资”还必须要发挥“急先锋”的作用。这次下调“大基建”类别的“最低资本金比例”，就是干这个用的。面对经济下行，国家已经在刺激汽车消费，深圳、广州等多个城市放松了限购；至于手机，则通过5G推动换机消费。进出口在贸易摩擦背景下，仍然有不确定性。所以，在这样的时候“大基建”必须顶上去。
