城市丨十亿产业项目烂尾 四川巴中怎么了?

天前,一则《四川巴中数十亿产业项目烂尾,万亩土地撂荒》的新闻引起热议。

在巴中典型的盆周山区做产业绝对不是一件容易的事情,户籍总人口只有368.29万人的巴中到底需要什么样的产业?抑或是地处四川省东北部巴中的机遇何在?

“通江银耳、南江黄羊、诺水河、光雾山”这些都是巴中具有地域标识的品牌,巴中不仅具有悠久的历史,还有优质的自然环境,不过在经济发展方面却“跑”的不够快。

产业基础相对薄弱,人口流出现象相对严重,对此我们试图从产业、人口、目前的经济基础等几个方面来解构巴中的全貌。


丨壹

巴中都有哪些产业?


产业几乎是每一个发展中城市首要思考的问题。

巴中管辖的区域有:巴州区,恩阳区,通江县,南江县和平昌县。目前能集中人力和财力做招商引资的区域仅有巴州区和恩阳区相成熟。

上文提到巴中规划占地数千亩、并计划投资数十亿元的项目,其规划占地5000余亩中丹安徒生童话乐园项目、规划5800多亩的盘兴物流产业园项目,均停工烂尾,值得一提的是,在此前报道中提及,在这数千亩土地上还有耕地的占用。

盘兴物流产业园,中丹安徒生童话乐园是否符合巴中这座城市发展需要?要知道整个巴中区户籍总人口仅为78.6万人,所谓的物流产业园和文旅项目能给巴中带来什么样的积极效应,而现阶段多个因为资金问题处于停工阶段的项目生死未卜。

在其他产业布局上,近日,《中共巴中市委关于加快融入成渝地区双城经济圈建设的决定》中提出,要加快构建现代产业体系,大力发展现代山地高效特色农业、突破发展新型工业、加快发展现代服务业。

这份《决定》充分结合了巴中资源禀赋的优势,将资源优势、生态优势转化为经济优势。

《决定》提出:围绕建设“成渝地区绿色产品供给地”,深入推进特色农业突破,依托富集的山地自然资源,做大做强以茶叶、核桃、道地药材、生态养殖为重点的现代山地高效特色农业,加快建成川茶、川果、川药、川牛羊、川猪等产业重要战略基地、川东北特色经济林产业示范区、秦巴山区特色农业产业园区。

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数据显示,2019年巴中全市新建茶叶产业基地4.65万亩、核桃3.02万亩、道地药材8.69万亩,新增出栏南江黄羊5.7万只、青峪猪5.26万头、巴山土鸡308万只。

这些具有地域特色的生态农业产品事实上是具有竞争力的,只不过在品牌打造和产业链上还需要做足功夫!

五一假期,笔者回巴中老家,第一次感受到大巴山交通环境的改善,也是第一次看到回镇公路两旁立着的产业招商牌,比如万亩中草药基地、花椒种植基地,尽管看上去有些荒芜,杂草丛生。

从地理区位上看,巴中距离四川几个大城市较远,在产业经济上很难发生合作和互补优势,这在一定程度上导致了巴中在现代产业的发展上相对滞后,另外规模优势也不够明显。

尽管巴中在环境优势和自然资源上优势明显,但是与川西传统旅游区比较,在景区宣传和对旅游产业的扶持上又稍欠火候,所以巴中的整体发展上需要因地制宜,找准时机,发掘产业的可行性。

丨贰

2019年巴中实现GDP754.29亿
但......

文轩财经了解到,2019年,巴中市实现地区生产总值754.29亿元,2018年巴中市地区生产总值为645.88亿元。

分产业看,第一产业增加值124亿元,增长2.6%。第二产业增加值242.12亿元,增长2.9%。其中,工业增加值128.37亿元,增长3.5%。第三产业增加值388.17亿元,增长9.3%。

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从四川21个市/州看,巴中排在18位,增速为6%,仅比凉山彝族自治州的5.6%高几个百分点。

从四川21个市/州的常住人口与经济总量比较,巴中2019年常住人口为331.92万人,排在第9位,与巴中接壤的广元2019年常住人口267.5万人,经济指标比巴中好,人均生产总值高于巴中。

整体从产业的分布看,从2016年到2019年,巴中服务业增速从7.3%提高到9.3%,在GDP中的占比从36.9%增加到51.5%,贡献率从34.1%增加到76.1%。这对于经济的提升和第三产业的发展来说是一件好事。

在上市企业方面,2017年11月,巴中仅有巴中市巴山牧业股份有限公司新三板挂牌上市敲钟,A股上市企业至今暂无。

基于成都超强的产业及城市虹吸效应,四川各个地级市的产业驱动力变得孱弱,产业分布直接决定了一个区域的人口流动和就业。2019年四川地级市常住人口出现下滑的有,南充(-0.5)巴中(-0.28)遂宁(-1.28)资阳(-0.9)攀枝花(-2.2)/万人。


丨叁

一年内巴中流出约1.9万人

中小城市人口流出问题,是困扰当地发展的主因之一,这些流出的人口多为社会精英及有生产能力的年轻人。

从《巴中统计年鉴—2019》的数据来看,巴中在人口流出现象上非常明显,这对于巴中发展来说不是好事,当然这样的现象并不是巴中独有的人口流出现象,四川多个地级市均出现这样的现象。

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另外从目前巴中的人口结构看,17周岁以下人口较2017年处于下降的趋势,60周岁以上老人的比重上升。

这背后又是城市资源对于人口的吸附效益,成都、绵阳等地具有更好的教育资源,就业环境、更广阔的发展空间。

抛区划概念,放在全国的环境看,一、二线城市人口呈现净流入,三四五线城市人口则净流出,城镇化后期,中国有很多地级市面临的处境和巴中一样。

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值得一提的是,巴中的人口自然增长率在过去两年有上升的趋势,对于发展中的巴中来说需要人更需要人才。

为了留住人口和激活产业,2020年7月,巴中市投资促进局功促成万达广场(投资18亿元)、红星美凯龙奥特莱斯+爱琴海风情街(投资5亿元)、昌河汽车微卡汽车生产(投资3亿元)等17个重点产业招商项目签约。

这是在城市建设中,留住人口创造地区经济的举措,由于地理环境和经济结构,巴中在过去很长一段时间,尤其是非城镇人口最可观的经济来源基本靠外出务工,分布在祖国经济发达的沿海城市及一二线城市。

但是这一代人已经老去,在巴中要做新的产业难度可想而知。

当然任何事情都是机遇与挑战并存,易居研究院智库中心研究总监严跃进对文轩财经表示:“对于这类三四线城市,尤其是西部和东北等部分城市,这两年在城市吸引力等方面表现并不好,人口外流等,都会带来一定的压力。所以后续如何增强相关城市产业导入能力和就业吸引能力,这这类城市所需要关注的,以此带动此类城市更好的发展。”


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