泰国政体学英国,为何泰国国王权力很大,英国国王权力却很小

从表面上看,泰国和英国一样,同属于君主立宪制政体,是资产阶级同封建势力妥协的产物,都具有国王、议会、政府。

自上世纪80年代以来,英国工党领袖托尼·本恩就曾提出,要彻底废除君主、王室。2019年,英国工党再次提出废除英国王室制度,并获得了上议院的支持。

但是在泰国,不要说想废除国王和王室,就是在言论上冒犯王室,也会有牢狱之灾。

《泰国刑法典》第112条规定:诽谤、侮辱或威胁国王、王后、续承人或摄政王,都属于犯罪,处三到十五年有期徒刑。

同时泰国宪法还规定,国王和王室地位崇高,任何人不得对国王和王室进行指责和批评。

澳大利亚人哈利尼古拉斯,在自己的书里描写泰国王室的“浪漫纠缠”,被判三年徒刑;2011年12月,乔戈登在网上发布了一条泰王患病的讨论,获刑两年半。

泰国政体学英国,为何泰国国王权力很大,英国国王权力却很小

(普密蓬国王登基)

这就让人奇怪了,作为创立君主立宪制政体的开山鼻祖英国,反对党敢呼吁废除王室。为何学习英国制度的泰国,一旦指责和批评王室,却会受到法律的制裁呢?

一、泰国的政体变迁。

泰国成为君主立宪制国家,要追溯到1932年。

当时,泰国爆发了人民党发动的“六月革命”政变。在军队的参与下,结束了封建君主专制的泰王国,向英国学习,成立了君主立宪制的资产阶级政体。

参照英国宪法,民主党制订了君主立宪制下的泰国宪法,国王不再具有至高无上的权力,只保留赦免权和法律修正提案权,以精神领袖的国家身份存在。

可以看出,民主革命之初的泰国,和英国一样,国王没有实际参政权,只是国家名义上的元首,更没有军权。

但是,由于和人民党联合政变的军队,以功臣自居,泰国的权力最终落入军人之手。拉玛八世遇刺后,他的弟弟普密蓬继承王位,意图重振皇权。但当权者们,并没有谁把他的话当一回事。

泰国政体学英国,为何泰国国王权力很大,英国国王权力却很小

(行跪拜礼的军政府总理)

二、王权地位的恢复。

上世纪30年代以来,政变起家的泰国军队和政党之间,频繁上演以民主为幌子的政变闹剧,拉玛九世普密蓬也积极寻求振兴王权的机会。

这种状况,直到1957年才得以改变。当时的泰国军界强人沙立发动政变,推翻了政党政府,自任总理。

为了稳固政权,彰显军人政府的合法性,沙立提出了“民族、佛教、国王三位一体”的口号,把泰国民众心中具有崇高地位的佛教和拉玛世族,提高到国家的高度,以此来赢得民众的支持。

沙立下令废除向英国学习的宪法中,对于国王的诸多制约。他刻意提高国王的地位,恢复封建帝制时期的王室礼仪,和国王拉玛九世结盟,利用王室影响力,巩固军人政权。

在沙立刻意的造神运动下,拉玛九世普密蓬借机恢复失去的权力,成为左右泰国政局的政治核心人物。

沙立还修改了宪法,泰国国王不仅成为国家元首、三军统帅,还是佛教和宗教的守护者。国会的参议员由国王任命,政府总理虽然经过民选产生,但只有国王签字同意后方才生效。作为政府最高首脑的总理,见到国王还必须下跪。

泰国政体学英国,为何泰国国王权力很大,英国国王权力却很小

(颂提)

三、二元制君主立宪制。

可以看出,沙立修改的宪法,不仅让国王重新拥有了军队指挥权,立法权和司法权,连政府首脑也需要国王首肯才能上任。民选政府成了一个摆设,沦为国王发号施令的工具。

一旦这个民选政府意图按自己的施政方略来引导泰国政局,影响到王室的利益,或是政策有违于国王意愿的时候,那么,他就会随时面临下台的下场。

他信上台后,大力打击贪腐,倾向为底层民众改善生活状况,深得广大民众的爱戴,威望直逼国王普密蓬。

代表王室和上层精英阶层的黄衫军,立刻发起运动,逼迫他信的民选政府下台。在国王支持下,泰军司令颂提发动政变,推翻了他信政府。

可以看出,在拉玛九世普密蓬多年的经营影响下,泰国向英国借鉴的一元制君主立宪制,已经完全变了味。

集军政大权于一身,形象和地位不容丝毫冒犯的泰王,实际上和躲在民主外衣下的封建专制君主,并无两样。对于这种政治制度,我们暂且称它为“二元制君主立宪制”吧。

(参考资料:《浅析英泰君主立宪制的差异》等)


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