作者莫開偉中國地方金融研究院研究員
近年，“供給側”成為經濟政策表述中的高頻詞。十八屆五中全會公報中，就有“釋放新需求，創造新供給”措辭。近日，中央領導人在中央財經領導小組11次會議上和國務院常務會議上，都有強調推進“供給側”改革表述。
這一新概念提出，表明中央高層對宏觀經濟政策形成了新認知，對我國未來經濟增長方式將產生深遠而重要影響。但在筆者看來，順利推進“供給側”改革，須克服重供給輕需求、重數量輕質量、重眼前輕未來、重國外模式輕中國實際等四種傾向：
克服重供給增加輕現實需求傾向，實現經濟供給與經濟需求新平衡。一切供給行為必須始終圍繞客觀需求行為變化而變化，不能脫離客觀需求現實，或按既定生產供給思路墨守陳規；否則，會導致生產供給新過剩和浪費，重蹈過去粗放經濟增長方式覆轍。顯然，推行“供給則”改革總體原則是避免“不適銷對路”供給現象發生，確保經濟總供給與總需求再平衡。應劃定重點領域，以實現改革效率最高化，加快淘汰殭屍企業，有效化解過剩產能，提升產業核心競爭力；把增強企業活力放在突出位置，堅持基本經濟制度，引導好社會心理預期，重視產權保護和知識產權保護，完善商業法制，切實發揮企業家重要作用，著力營造扶商、安商、惠商的良好市場環境。
克服重供給數量輕供給質量傾向，實現供給數量與供給質量新平衡。這要求對所有新增經濟供給進行系統性科學論證，把提高經濟供給質量當作唯一追求目標，防止出現低質量經濟供給現象，避免影響經濟內生活力，給未來經濟增長帶來新包袱：一是大力進行經濟供給科技創新，做好國際國內生產形勢研究，抓住最新消費趨勢，提供有市場潛力和競爭能力的經濟供給，杜絕無效經濟供給，促進過剩產能有效化解和產業優化重組升級。二是消除地方保護主義，防止保護落後產能行為，遏制“舊酒新裝”等無效經濟供給現象再抬頭。實施新的經濟調控手段，消除大量低效或無效產業佔據過多生產資源現象；煥發企業生活活力，拉動正常內需擴張。三是注重投資效益，防止邊際效益遞減，降低供給成本，幫助企業保持競爭優勢，促進企業生產投入產出效益最大化。同時，追求生態環保供給，保護社會資源和環境，避免為擴大生產供給而不顧環境破壞的舊病復發。
克服重現實供給輕未來發展潛力傾向，實現供給現實需求與供給增長潛力新平衡。增加經濟新供給應從滿足國內生產建設和民眾實際消費需求出發，但又不能囿於眼下短期利益，應具有長遠戰略眼光，制定可持續發展戰略。同時，又要增強供給危險意識和風險意識，把每項新增供給現實與未來發展趨勢搞清楚，瞄準國內外經濟發展趨勢，加大生產供給研發力度，做到生產供給既滿足社會總需求，注重打造優化供給工程，使擴大生產供給始終符合社會消費傾向；又注重生產供給計劃靈活調節和未來發展新變化，保證生產供給有效彈性，最終避免生產供給在未來經濟發展中被淘汰出局，充分發揮供給對經濟增長貢獻潛能。
克服重國外模式輕中國經濟實際傾向，實現中國特色式供給與國外成功模式新融合。“供給側”與“消費則”對經濟增長作用都是相對的，沒有包經濟“百病”的靈丹妙藥。這意味著我國“供給側”改革，不僅要汲取外國成功經驗，更要從中國客觀經濟現實出發，探索出自己的“供給側”改革之路，不能照搬國外模式。目前我國與西方取得成功經驗國家所處經濟背景、政策發揮空間和著力點都不一樣。因此，中國“供給側”改革著力點應對產業經濟結構重新進行評估，將“扶優限劣”政策實施到位。同時，繼續實施穩健貨幣政策和積極財政政策，在定向調控生產供給、實施產業經濟結構上，實施更多、更靈活操作政策。此外，隨著社會老齡化高峰到來，通過政府出資、引入社會資本等形式進一步加大養老服務產業投入，消除養老隱患；並加大投入不斷完善社會保障措施，實現社會穩定，為經濟穩健持續發展奠定堅實基礎。
