一身警服、一本民情日記本，無論嚴寒酷熱相阻，無論風刀霜劍相逼，四季更替，他總是穿行於漫川的山間地頭；奔波於轄區的大街小巷。哪裡有矛盾糾紛，哪裡就有他耐心調解的聲音；哪裡有困難，哪裡就有他忙碌的身影。他紮根山區30餘載，走遍了轄區的溝溝坎坎，對漫川地形地貌瞭如指掌是所裡面公認的“活地圖”，群眾稱他為“自己的貼心人”；30多年來，他共參與破獲刑事案件300餘起，協助辦理治安案件1000餘起，調解各類糾紛1500餘起，抓獲逃犯60餘人，他就是現年50歲的山陽縣公安局漫川派出所輔警周建斌。
“幾度風雨幾度春秋，風霜雪雨搏激流；歷盡苦難痴心不改，少年壯志不言愁。金色盾牌，熱血鑄就，危難之處顯身手，顯身手；為了母親的微笑，為了大地的豐收，崢嶸歲月，何懼風流！”1987年隨著電視劇《便衣警察》的熱播，主題曲《少年壯志不言愁》紅遍神州大地，人民警察的形象也深深地印在周建斌的腦海裡，1989年10月退伍不到一年的他，帶著兒時的夢想，經過競爭考核、層層篩選，進入公安機關成為漫川派出所一名輔警。他從警30年如一日，紮根山鄉勤懇工作，踏實勤快，敬業盡責，真誠為民，英勇無畏，撲下身子紮紮實實為轄區百姓辦實事、辦好事，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績，1997年4月榮立個人三等功一次，2014年3月被授予“2013年度商洛全市模範‘紅袖章’平安志願者”榮譽稱號，2019年被山陽縣公安局評為優秀輔警。經過30多年實踐，積澱了豐富的工作經驗，形成自己獨特的基層警務“六步工作法”，為維護社會穩定、百姓安寧做出了貢獻，贏得了人民群眾的廣泛讚譽和各級領導的肯定好評。
地形地貌熟悉法
漫川關鎮轄13個村、3個社區，是山陽縣人口較多、面積較大的鄉鎮，地處陝鄂交接，也是陝鄂的交通要道，人口流量大，治安形勢嚴峻。30多年來，周建斌跑遍了漫川的溝溝岔岔，對漫川的地形地貌瞭如指掌，在所裡是出了名的“活地圖”。
2018年 3月21日，山陽縣南寬坪鎮湖坪村發生一起特大搶劫案，犯罪嫌疑人康志來持菜刀砍傷一人，搶劫兩戶現金25900元后潛逃。案發現場山大林密、坡陡溝深，地形十分複雜，多處與漫川關鎮相連，經過幾天幾夜，犯罪嫌疑人在專案組和廣大群眾緊追不捨的搜捕下，必定就近逃竄，憑藉對轄區情況的熟悉和平時總結的“抄近路、躲堵點，多組協作、追堵結合，目標清晰、路線清晰”等技戰法，周建斌建議所領導安排民警在猛柱山水庫渡口及與湖坪相鄰的猛柱村黃家凹蹲點守候。3月25日，犯罪嫌疑人康志來逃竄至猛柱村黃家凹，欲乘渡船逃離，被早已在此守候的周建斌及同事當場抓獲，至此，該案成功告破。
人脈關係交際法
“沒有群眾的支持，公安工作就無法開展。”這是周建斌經常掛在嘴上的話，他也正如自己所說的那樣，也是這樣做的。
周建斌自從參加工作以來一直呆在漫川派出所，他認為搞好漫川治安關鍵在“人熟”。 為此，他把走訪群眾當做“必修課”，每週都要擠出時間走村入戶，他對所包的萬福、南坡兩個村重點年齡段人口熟知率達到100%，村裡多少戶，常住人口多少，暫住人口多少，房屋出租戶多少，重點人口都能做到一口清。有時為了徹底瞭解一個人，他從正、側面多渠道走訪村幹部和周邊群眾，努力“吃透”轄區每個居民的情況。因此，他成為所裡的“活檔案”，一遇到難以處理的糾紛或難破解的案件，他總能輕鬆找到“解題密鑰”。
2019年3月凌晨，漫川街道發生一起價值2000多元的盜竊案，儘管案值不大，但“小案不能小看”，關鍵是現場沒有監控，作案時間又是凌晨，民警通過多日走訪找到一個目擊證人提供的線索：看到一個戴著帽子身形較瘦的青年背影。僅靠這個線索在茫茫人海中找到嫌疑人，無異於大海撈針。正在辦案民警一籌莫展之時，周建斌腦海中迅速浮現出一個人——社會閒散青年徐某，此人有盜竊前科，體貌特徵十分相像。專案組以徐某為突破口開展偵查很快取得突破，徐某在內的3人盜竊犯罪團伙被摧毀。30多年來，周建斌同志靠“人熟”間接或直接破案就有50多起。
社情民意掌握法
“他講法理，大家都聽，他講情理，大家都信，他調解糾紛，大家都服。他人曬得黑，心正像明鏡，‘活地圖’就是咱大山百姓信服的‘黑包公’。”漫川關鎮黨委副書記、鎮長程念峰發自內心的感慨。
“進百家門”、“聽百姓話”是社區民警拉近群眾關係的有效方法。三十多年來，“鑽人堆”、“嘮嗑”成了老周掌握社情民意的制勝法寶。“和群眾聊天，他們說的都是轄區發生的事情，很多時候不經意間就瞭解轄區動態。”老周這樣告訴記者。對掌握的動態進行歸類整理、轄區社會治安狀況、案件串並分析，一條清晰的防範法則躍然腦中，為老周入戶走訪向群眾做好宣傳，重點做好那些防範提供信息支撐。因信息靈通、預防得當、化解及時，他包抓的南坡、萬福村多年來無治安刑事案件，連續被評為“平安村”。
矛盾糾紛預防法
“老周工作經驗豐富，尤其在處理矛盾糾紛方面有兩把刷子，村裡有個什麼糾紛，他一去準沒事。”漫川派出所所長毛俊傑告訴記者。幾十年的工作經驗讓周建斌深知“群眾利益無小事”、農村糾紛看似小事，處理不好，就會變成大事。
2019年9月的一天，周建斌在和群眾閒聊中聽說漫川轄區一景區拖欠群眾地租，附近群眾準備在十月一旅遊旺季前採取堵門的方式讓企業解決地租問題。作為土生土長的漫川人，老周自然不會讓這種事發生。這樣不僅影響企業效益，更會對漫川國家級旅遊度假區形象造成無法挽回的損失。得知這一情況後，周建斌立即向所領導彙報，自告奮勇當起群眾和企業的傳聲筒、調解員，最終在老周多方努力下，企業向群眾兌現部分地租，並承諾在規定時間內全額支付，實現了“企業解困、群眾滿意”雙贏，一場危機成功化解。
服務群眾暖心法
作為農家子弟，周建斌時刻把群眾的事放在心上。2019年8月，周建斌在對轄區“蓮花敬老院”進行安全檢查時，該院院長反映：該院68歲的孟祥順及69歲的陳緒楷兩位孤寡老人，單身生活至今，一直未登記戶口。兩位老人年事已高，生活困難，被送敬老院生活，因沒有戶口，不能享受國家的優撫政策。獲悉此情況後，周建斌立即趕到兩位老人原居住的村組，向村幹部瞭解詳情後，對老人附近群眾走訪調查。炎炎夏日，經過兩天來回奔波，周建斌將所有材料準備齊全，當將嶄新的戶口本送到兩位老人手上時，老人臉上綻放笑容，拉著老周的手連連道謝，逢人便說自己遇到了大恩人了。周建斌謙虛地說：“不是我個人有多高尚，只有對群眾好，群眾才會對你好！”
廉潔從警底線法
從警以來，周建斌始終牢記“立警為公、執法為民”的宗旨始終做到公正執法、廉潔從警。
好多事情辦理好之後，當事人覺得周建斌處事公正，效率又高，打內心想感謝一下，請吃個飯、送條煙之類的，一概被他婉言拒絕。他嚴格辦案，堅持以法律為準繩，以事實為依據，始終不為金錢所惑，不為權勢所動，對於觸犯法律的當事人，如果想靠打點打點“過關”，門都沒有。
2018年10月29日中午，山陽縣城兩名垂釣愛好者來漫川釣魚，兩人見薄嶺電站大壩乾涸，便在大壩下方找到一處水比較深的地帶開竿釣魚。12時許，上游猛柱電站開閘放水，河水迅速上漲，眼看庫區被河水淹沒，兩人想回到岸邊，但四周水流湍急，兩人不斷向高處攀爬，最終被圍困於河道大壩下礁石上，隨時有生命危險。漫川派出所接到報警後迅速派周建斌出警，面對湍急河水，他多次嘗試救援均為湊效。立馬聯繫上游猛柱電站管理人員及時關閉電站閘門，經過一個多小時，水位降至安全區，兩人成功脫險。被救的兩人為了答謝他，買了一些禮物，被他婉言拒絕。
三十多年來，就這樣，周建斌用不平凡的態度做平凡之事，用一顆純樸的心詮釋人民警察的神聖職責，維護了一方熱土的和諧平安，在平凡中彰顯偉大，在平凡中昇華自我，在平凡中實現著自己的人生價值，我們依然能看見那個正在秦嶺大山裡辛苦奔波的身影…………（記者 黃保山 李煜）
來源：西部法制報
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