建设项目可行性研究阶段投资估算原则上应采用指标估算法。对投资有重大影响的主体工程应估算岀分部分项工程量,参考相关概算指标或概算定额编制主要单项工程的投资估算。对于子项单一的大型民用公共建筑,主要单项工程估算应细化到单位工程估算书。可行性研究投资估算应满足项目的可行性研究与评价,并最终满足国家和地方相关部门审批或备案的要求。初步可行性研究阶段、方案设计阶段项目建设投资估算视设计深度,可以参照本章讲述的可行性研究阶段投资估算的编制办法进行。
1. 建筑工程费用估算
建筑工程费用是指为建造永久性建筑物和构筑物所需要的费用,一般采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程量投资估算法、概算指标投资估算法等进行估算。
(1)单位建筑工程投资估算法,以单位建筑工程量投资乘以建筑工程总量计算。一般工业与民用建筑以单位建筑面积(m2)的投资,工业窑炉砌筑以单位容积(m3)的投资,水库以水坝单位长度(m)的投资,铁路路基以单位长度(km)的投资,矿上掘进以单位长度(m)的投资,乘以相应的建筑工程量计算建筑工程费。这种方法可以进一步分为单位长度价格法、单位面积价格法、单位容积价格法和单位功能价格法。
1)单位长度价格法。此方法是利用每单位长度的费用价格进行估算,首先要用已知的项目建筑工程费用除以该项目的长度,得到单位长度价格,然后将结果应用到拟建项目的建筑工程费估算中。
2）单位面积价格法。此方法首先要用已知的项目建筑工程费用除以该项目的房屋总面积,即为单位面积价格,然后将结果应用到拟建项目的建筑工程费估算中。
3)单位容积价格法。在一些项目中,建筑高度是影响成本的重要因素。例如,仓库、工业窑炉砌筑的高度根据需要会有很大的变化,显然这时不再适用单位面积价格，而单位容积价格则成为确定初步估算的好方法。将已完工程总的建筑工程费用除以建筑容积,即可得到单位容积价格。
4)单位功能价格法。此方法是利用每功能单位的成本价格估算，将选出所有此类项目中共有的单位,并计算每个项目中该单位的数量。例如,可以用医院里的病床数量为功能单位,新建一所医院的费用被细分为其所提供的病床数量。这种计算方法首先给出每张病床的单价,然后乘以该医院所有病床的数量,从而确定该医院项目的工程费用。
(2)单位实物工程量投资估算法,以单位实物工程量的投资乘以实物工程总量计算。土石方工程按每立方米投资,矿井巷道衬砌工程按每延长米投资,场地、路面铺设工程按毎平方米投资,乘以相应的实物工程总量计算建筑工程费。
(3)概算指标投资估算法,对于没有上述估算指标且建筑工程费占总投资比例较大的项目,可采用概算指标估算法。采用此种方法,应占有较为详细的工程资料、建筑材料价格和工程费用指标,投入的时间和工作量较大。
2.设备购置费估算
设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。设备购置费根据项目主要设备表及价格、费用资料编制,工器具购置费按设备费的一定比例计取。对于价值高的设备应按单台(套)估算购置费,价值较小的设备可按类估算,国内设备和进口设备应分别估算。
3.工程建设其他费用估算
工程建设其他费用的估算应结合拟建项目的具体情况,有合同或协议明确的费用按合同或协议列人。无合同或协议明确的费用,根据国家和各行业部门、工程所在地地方政府的有关工程建设其他费用定额和估算办法估算。
（1)土地使用费估算。
土地使用费是指通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移补偿费,或通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地使用权出让金。土地征用及迁移补偿费应依照《中华人民共和国土地管理法》等规定估算需支付的费用。土地使用权出让金应依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定估算应支付的土地使用权出让金。
(2)与项目建设有关的其他费用估算。
与项目建设有关的其他费用包括:①建设管理费;②可行性研究费;③研究试验费;④勘察费;⑤设计费;⑥专项评价费;⑦场地准备及临时设施费;⑧工程保险费;⑨特殊设备安全监督检验费;⑩市政公用设施费等。
(3)与未来企业生产经营有关的其他费用估算。
1) 联合试运转费,按照整个车间的负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分计算。费用支出内容包括:试运转所需的原料、燃料、油料和动力的费用,机械使用费用,低值易耗品及其他物品的购置费用和施工单位参加联合试运转人员的工资等。试运转收入包括试运转产品销售和其他收入。不包括应由设备安装工程费项下开支的单台设备调试费及试车费用。联合试运转费一般根据不同性质的项目按需要试运转车间的工艺设备购置费的百分比计算。
2)生产准备费一般根据需要培训和提前进厂人员的人数及培训时间按生产准备费指标进行估算。
4.基本预备费估算
基本预备费的估算一般是以建设项目的工程费用和工程建设其他费用之和为基础，乘以基本预备费率进行计算。基本预备费率的大小应根据建设项目的设计阶段和具体的设计深度,以及在估算中所采用的各项估算指标与设计内容的贴近度、项目所属行业主管部门的具体规定确定。
上述各项费用是不随时间的变化而变化的费用,故称为静态投资部分。
5. 价差预备费
价差预备费的内容包括:人工、设备、材料、施工机械的价差费,建筑安装工程费及工程建设其他费用调整,利率、汇率调整等增加的费用。
价差预备费一般根据国家规定的投资综合价格指数,按估算年份价格水平的投资额为基数,采用复利方法计算。
6.建设期利息估算
在建设项目分年度投资计划的基础上设定初步融资方案,对采用债务融资的项目应估算建设期利息。建设期利息是指筹措债务资金时在建设期内发生并按规定允许在投产后计入固定资产原值的利息,即资本化利息。建设期利息包括向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期间应计的借款利息。
对于多种借款资金来源,每笔借款的年利率各不相同的项目,既可分别计算每笔借款的利息,也可先计算出各笔借款加权平均的年利率,并以此利率计算全部借款的利息。
建设期利息的估算,根据建设期资金用款计划,可按当年借款在当年年中支用考虑，即当年借款按半年计息,上年借款按全年计息。国外贷款利息的计算中,还应包括国外贷款银行根据贷款协议向贷款方以年利率的方式收取的手续费、管理费、承诺费,以及国内代理机构向贷款单位收取的转贷费、担保费、管理费等。
