龍崗:全面提升工業園區安全管理水平,為企業安全生產保駕護航

龍崗:全面提升工業園區安全管理水平,為企業安全生產保駕護航

龍崗工業園區安全整治與提升動員大會

安全生產工作事關人民群眾根本利益,事關改革發展和穩定大局。工業園區是工業企業開展生產經營活動的主要場所,承擔統一協調、管理園區企業安全生產工作的職責。推動工業園區落實安全生產主體責任,加強園區安全生產規範化管理,可進一步提升工業園區安全風險管控能力和安全發展水平,防範和遏制企業各類安全生產事故的發生。

龍崗區,位於深圳市東北部,東鄰坪山區,南連羅湖區、鹽田區,西接寶安、龍華區,北靠惠州市、東莞市。轄區總面積388.59平方公里,下轄平湖、布吉、吉華、坂田、南灣、橫崗、園山、龍崗、龍城、寶龍、坪地11個街道,111個社區。作為中國工業百強縣區,龍崗區在全區範圍內擁有276家工業園區,經濟蓬勃發展,增速位於全市前列。但隨著時代的不斷進步,龍崗區工業園區亦呈現多“病”之態,例如有些園區小企業普遍存在“三無”(無安全管理機構、無安全隊伍、無安全制度)、三缺失(安全理念缺失、主體責任缺失、安全管理缺失)問題,以及只收租不管理、只發包不管理、安全管理環境混亂等現象,導致各種安全事故也是頻發不斷,安全生產形勢不容樂觀。因此,工業園區安全管理被列為龍崗區當前安全生產領域的突出重點問題。

為保障區委、區政府“東進戰略五年行動方案”目標的全面順利實施,切實做好龍崗區工礦商貿企業的安全管理,促進工業園區健康、集約和可持續發展,落實企業安全生產主體責任,排除安全生產隱患,防止或減少企業生產安全事故發生。龍崗區安委辦於2017年7月印發了《關於印發龍崗區工業園區安全整治與提升專項行動工作方案的通知》(深龍安〔2017〕17 號),決定全區範圍內開啟 “工業園區安全整治與提升專項行動” (以下簡稱“專項行動”)。

在專項行動開展之初,龍崗區將其同全城市風險點危險源排查整治專項行動、以及安全生產重大風險隱患排查及“拔釘”專項行動有機結合,以改造升級安全設施設備為主要途徑,以隱患排查整治為主要抓手,以行政執法為主要手段,用最嚴的標準、最嚴的措施,最嚴的要求、最快的速度,力爭在提升工業園區安全管理水平方面有大的突破,進一步壓減一般安全事故,有效遏制較大事故,堅決防止重特大事故的發生,全力營造安全穩定、和諧有序的社會環境。

龍崗區安全生產管理進入局域安全新階段

歷經一年多的努力,龍崗工業園區安全管理水平全面整治與提升工作取得了顯著的效果,基本達到了預期目的。通過階段性的整治與提升,全區11個示範性工業園區的面貌煥然一新,安全管理總體水平得到較為顯著的提升。從今年4月份開始,龍崗區安監局組成工業園區安全整治與提升專項行動驗收組對已整治提升的工業園區進行驗收,均達到了整治提升標準的基本要求,工業園區的安全管理能力較以往有了大幅度的提升。

園區安全基礎設施建設進一步加強

開展整治提升的工業園區,均投入較大的物力、財力加強安全基礎設施建設。不僅建立了微型消防站,還組建了義務消防隊,並配備了相應的消防設施設備,有效提升了園區應急管理水平,從根本上消除工業園區的安全隱患,創建園區安全環境,並切實增強園區可持續發展能力。

園區長效安全管理機制進一步健全

建立健全園區長效管理機制,使園區內企業安全管理制度化、標準化、規範化,切實把推動工業園區落實主體責任作為提升園區及園區企業整體安全管理水平的重要抓手。建立和完善工業園區安全生產管理規章制度,強化園區安全風險管控和隱患排查治理,推動工業園區安全生產主體責任落實。

園區綜合應急管理體系進一步完善

通過強化工業園區應急保障能力建設,多管齊下構建園區綜合應急管理體系,以做到關口前移和重心下移,提高園區的應急管理能力,對於保障園區企業生產安全、穩定運行,促進社會穩定和經濟發展具有重要的現實意義。

示範工業園區管理經驗進一步推廣

通過舉辦示範工業園區現場交流會,將示範工業園區的先進經驗和做法進行推廣,舉一反三,取長補短,達到以點帶面、示範引領作用,切實推動全區工業園區安全生產條件和管理水平的提升,有效遏制較大生產安全事故的發生。

龍崗:全面提升工業園區安全管理水平,為企業安全生產保駕護航

龍崗區萬家企業負責人和安全管理人員培訓動員大會

龍崗區工業園區安全管理水平全面整治與提升——經驗做法

構建四方機制,促進責任落實

構建四方機制,即政府監督和支持、工業園業主和園內企業負責落實和完成、安全生產中介提供技術支撐、安全生產行業協會指導和驗收,從而將安全主體責任壓實到位。各單位、各行業齊抓共管,將我區工業園安全生產水平推上新臺階,達到新水平。

創建示範標杆,以點帶面引領

龍崗區自推出工業園區安全整治與提升專項行動,通過創建示範工業園區的形式,點面結合整治工業園區安全隱患。示範企業在專業機構輔導下,不僅嚴格按照《龍崗區工業園區安全整治效果驗收標準》進行全面規劃,在安全管理制度、相應硬件設施等方面進行完善,更圍繞細節不斷推陳出新,通過全新的管理模式為園區撐起安全生產“保護傘”。

堅持統籌兼顧,深化專項整治

龍崗區不止在示範園區創建上重點突出,在安全生產整治行動中,龍崗區同樣分門別類加強治理體系建設。一方面,結合深化“粉塵整治”、“涉氨整治”、“鋰電池整治”等安全生產專項行動,深入開展安全生產標準化和隱患排查治理體系建設、信息化建設;另一方面,分別制定明確的標準和規範,提升園區企業的安全管理水平,逐步實現園區內企業安全管理的制度化、標準化、規範化。

注重安全宣教,強化宣傳力度

龍崗區充分利用各類宣傳載體,多措並舉,紮實開展“工業園區安全整治與提升專項行動”安全生產宣傳工作,有效強化園區整治與提升行動的宣傳力度。通過整治行動部署動員會、園區安全生產主體責任培訓、萬家企業培訓、安全生產月活動等形式,引導園區內各生產經營單位和廣大職工做好安全生產工作的主動性和自覺性。

龍崗:全面提升工業園區安全管理水平,為企業安全生產保駕護航

示範工業園區-東海科技工業園


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