湛江发展潜力大。 记者 张锋锋 摄
近日，《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》印发。值得关注的是，该《纲要》中有很多内容和湛江息息相关，充分体现了省对湛江的高度重视和大力支持。
加快建设广州至湛江高铁
加快建设湛江机场迁建等
其中，在“建设现代化综合交通运输体系”方面，广东省全面推进沿海高速铁路建设，加快建设赣州至深圳、广州至湛江、广州经汕尾至汕头、珠海至肇庆高铁，推进柳州至广州铁路、广州至珠海（澳门）高铁、南宁至玉林铁路至广湛铁路连接线前期工作，规划研究广州至清远铁路延伸至永州，谋划推进深南高铁与广湛高铁茂名至岑溪连接线、京广高铁与京九高铁韶关至龙川连接线，推进沈海高速公路、京港澳高速公路等粤境瓶颈路段改扩建。
强化汕头、湛江全国性综合交通枢纽功能，提升韶关综合交通枢纽能级，加快建设粤东城际铁路网，建设汕头澄海至潮州潮安、湛徐高速乌石支线、信丰（省界）至南雄高速公路，提升汕头、湛江、韶关等市对周边地区的辐射水平。
建设世界级港口群。增强广州、深圳国际航运枢纽竞争力，以汕头港、湛江港为核心推进粤东、粤西港口资源优化整合；重点建设湛江港40万吨级码头及航道工程、湛江港疏港铁路等项目。
在建设世界级机场群方面，加快建设湛江机场迁建等项目，推进湛江北站综合交通枢纽等项目建设，推进湛江市港口型国家物流枢纽项目。
支持湛江建设蓝色（海洋）金融创新试验区
在“积极拓展全面开放空间”方面，广东省“十四五”要：建设高水平国际投资合作平台，推动中新广州知识城、中韩（惠州）产业园、汕头华侨经济文化合作试验区、湛江经济技术开发区等重要开放平台创新发展，培育吸引外资新优势。
在“构建区域金融协调发展新格局”方面，广东省“十四五”要：提升粤东粤西粤北地区金融协调发展水平。实施粤东粤西粤北地区金融倍增工程，完善政策支持体系和金融对口帮扶机制，引导珠三角地区金融资源助力粤东粤西粤北地区金融补短板。支持汕头依托华侨经济文化合作试验区强化金融资源聚集，支持湛江建设蓝色（海洋）金融创新试验区。争创粤东粤西粤北地区普惠金融试验区，完善农村普惠金融体系，发展特色农业保险。
创建徐闻雷州遂溪
甘蔗生产全程机械化示范县
在“ 实施乡村建设行动”方面，“十四五”时期广东省农业农村重点工程中，包括要实施战略资源农产品保障工程：建设60万亩天然橡胶生产保护区，在东南亚等地区建设一批海外生产、加工基地，新增产能约25万吨；建设海外剑麻种植、加工示范基地；创建徐闻、雷州、遂溪等甘蔗生产全程机械化示范县，探索发展海外糖业种植、加工。
强化湛江省域副中心城市
和现代化沿海经济带重要发展极功能定位
在“构建‘一核一带一区’区域发展格局”方面，广东省“十四五”要推动沿海经济带东西两翼地区加快发展：加快汕头、湛江省域副中心城市建设；支持湛江深度对接海南自由贸易港和国家西部陆海新通道建设，在深化陆海双向开放中推进高质量发展，增强对粤西地区的辐射带动能力；大力支持汕头、湛江重大基础设施、重大产业、重大区域发展平台和创新平台建设，打造东西两翼区域性创新中心、教育中心、医疗中心、商贸服务中心，全面提升城市综合服务功能。
打造汕头、湛江全国性综合交通枢纽，推动形成沿海高快速铁路“双通道”，强化东西两翼地区空港、海港、陆路枢纽功能集成，谋划建设一批通往沿海港口的货运铁路和物流枢纽，打通粤东通往华东、华中、大西南和粤西连接西部陆海新通道，拓展东西两翼地区经济发展腹地。推动重大产业向东西两翼沿海地区布局发展，持续升级壮大绿色石化、新能源等优势产业，培育一批千亿元级产业集群，打造世界级沿海产业带。
推动“一核”“一带”“一区”协同联动发展。推进广州与湛江、深圳与汕头深度协作，形成“双核+双副中心”动力机制。
在“优化城镇化空间布局”方面，广东省“十四五”要构建现代化都市圈体系。培育壮大广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈。强化汕头、湛江省域副中心城市和沿海经济带重要发展极功能定位。以湛江为中心推动湛茂一体化发展，全方位参与北部湾城市群建设，积极融入粤港澳大湾区、海南自由贸易港、“一带一路”建设等国家重大发展战略，打造国家重大战略联动融合发展示范区。
湛茂都市圈包括湛江、茂名两市。促进湛茂联动一体发展，重点强化都市圈内部基础设施互联互通，优化升级石油化工、钢铁制造等优势传统产业，培育高端装备制造、新能源等战略性新兴产业，增强就业人口吸纳能力和综合服务功能，增强对北部湾城市群和我国西南沿海地区的辐射带动作用。进一步发挥东连粤港澳大湾区、西接北部湾其他城市的门户和枢纽作用，为国家构建全方位开放新格局提供重要支撑，共建链接国家西部陆海新通道与沿海经济带的战略支点。
推进大中小城市协调发展。支持珠海、汕头、湛江、韶关等其他城市增强在本地区的社会管理中心、生产服务中心和交通运输枢纽功能，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。
在“县城城镇化和城乡融合发展试点”方面，省级城乡融合发展试点的市县试点包括：江门市中心城区产城融合示范区、珠海市斗门区、揭阳市揭东区、湛江市遂溪县、梅州市蕉岭县、韶关市武江区、河源市灯塔盆地国家现代农业示范区。中心镇试点包括：湛江市雷州市龙门镇、徐闻县下桥镇等。
在“提高城市发展品质”方面，要推进各类开发区改革创新发展。全省区域发展和城镇化重大平台中，省级新区和功能平台包括湛江海东新区等。国家级开发区中，经济技术开发区包括湛江经开区等；高新技术产业开发区包括湛江高新区等；海关特殊监管区包括湛江综合保税区等。合作区中，跨省区的包括粤桂合作特别试验区、琼州海峡经济带等。
支持珠海汕头湛江等创建现代海洋城市
在“加快构建海洋开发新格局”方面，广东省“十四五”要坚持陆海统筹、综合开发，优化海洋空间功能布局，提升海洋资源开发利用水平，积极拓展蓝色经济发展空间。
加快推进深圳全球海洋中心城市建设，推动广州打造成为世界海洋创新发展之都，深入推进湛江海洋经济发展示范区建设，支持珠海、汕头、湛江等创建现代海洋城市，提升辐射带动周边区域海洋经济发展能力。主动对接港澳地区、粤闽浙沿海城市群、北部湾地区和海南国际旅游岛，加快构建粤港澳、粤闽和粤桂琼三大海洋经济合作圈。
提升海洋油气勘探开采能力，建设大型海洋油气资源开发基地，加快建设国家海上油气战略接续区，加强南海北部海上石油基地开发，建设湛江雷州乌石17-2油田群开发项目。
重点支持广东海洋大学等高校特色学科建设
在“推动岭南文化传承创新”方面，深入推进广府文化、客家文化、潮汕文化、雷州文化等传统文化以及少数民族文化、华侨文化等特色文化研究阐发、教育传播行动，弘扬岭南历史人文精神财富。
在“提升高等教育内涵发展水平”方面，广东省“十四五”要统筹优化高等教育结构布局，加快建设世界一流大学和一流学科以及地方高水平大学，促进高等教育高质量发展，提升高层次人才培养水平和科技创新能力。推进高等教育“冲一流补短板强特色”。实施“粤东西北高校振兴计划”。打造一批支撑粤东粤西粤北地区产业发展急需的重点学科专业或专业群，重点支持汕头大学、广东海洋大学、广东石油化工学院、韶关学院等高校特色学科建设，切实增强服务和支撑区域经济社会发展的能力。
