一个家家都是“亿元户”的非洲穷国——津巴布韦

2017年,王健林在接受采访时轻轻松松地说挣一个亿是自己的小目标。“一个亿小目标”迅速成为网络流行语,但对于中国人而言,这更多的是一种幽默和自嘲。

一个家家都是“亿元户”的非洲穷国——津巴布韦

但是,“一个亿小目标”在津巴布韦却不是梦,家家户户都能轻轻松松地实现。

然而,人均资产过亿的津巴布韦却是非洲著名的穷国,人均GDP换算成人民币连6毛都不到。那为什么身为“亿元户”的津巴布韦人连一块面包都买不起呢?

一、政治动乱,没有发展经济的环境

1980年,津巴布韦正式脱离英国的殖民统治,穆加贝当选总统。以穆加贝为首的津民盟宣布实行社会主义政策,力求在原有的经济基础上推动生产资料的社会化,实现经济的独立发展。

穆加贝的经济政策很好地适应了独立初期的特殊国情,缓和了国内的种族矛盾和部族矛盾。因此,穆加贝的经济目标实现了一小半。

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但是1991年,苏联的解体造成社会主义阵营的动荡,穆加贝稳健的经济发展模式受到很大的冲击,开始向着极端化发展。他的政权根基也面临国内外形势的严峻威胁。

国内的反动派蠢蠢欲动。

1999年,津巴布韦最大的工会组织成立了民革运,奉行西方国家在非洲大陆推行的“多党制”。穆加贝为了巩固自己的统治,多次采取措施打压民革运。

反对党民革运更是在2002年的总统选举和2005年的议会选举中接连败选。接连败选让民革运大为恼火,在全国多次举行大规模群众聚会,煽动群众情绪,指责穆加贝“把国家经济搞垮”。

天主教教会、民权组织、制宪大会以及一些退伍军人也纷纷发表讲话,对穆加贝政府的腐败行为进行抗议,要求政府改善民生。穆加贝对这些呼声采取“分而治之”的应对策略。

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鉴于教会宗教背景的敏感性,穆加贝选择了保持沉默。相反,工会却被穆加贝列为重点打压对象。2007年,穆加贝以从事恐怖活动为借口,大肆搜查工会,致使民革运的领导人和大批骨干成员锒铛入狱。穆加贝这一举措进一步激化了国内本就尖锐的社会矛盾。

西方国家趁火打劫,多方制裁津巴布韦。

津巴布韦独立后,英、美等国为了维护传统殖民地的经济利益,仍是津巴布韦的主要投资国。苏联解体后,西方国家为抢占权力真空地带,在非洲大陆大力推行“民主化”和“多党制”。这让推行社会主义政策的津民盟不能接受。

穆加贝与西方国家在政治理念上的矛盾日益凸显。2001年,美国公开批评穆加贝对民革运的武力打压行为是“反民主”的表现,是穆加贝在追求独裁统治。此后,美国更是公开支持津巴布韦的反对派。穆加贝反而指责美国干涉津巴布韦的内政。津巴布韦与西方国家的矛盾升级,双方开始交恶

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对于民革运的接连败选,西方国家认为穆加贝在选举过程中存在舞弊行为,不承认穆加贝的总统地位,还把津民盟的主要领导人纳入禁止入境的制裁名单中。

美国、欧盟也相继制定了类似的限制措施,严厉制裁津巴布韦的政治和经济发展。对于西方国家的限制行为,穆加贝开始转向发展同中国、马来西亚、印度等亚洲国家的关系,谋求经贸合作。

但这一时之间很难排除西方国家制裁的影响。穆加贝把所有的经济放在了和反对派以及西方国家的斗智斗勇上,根本无暇顾及国内经济的发展,以至于津巴布韦的人均GDP逐年下降。

二、通货膨胀,纸币泛滥

提起非洲,首先想到的就是大片的沙漠、炎热的天气。但位于非洲大陆东南部的津巴布韦,终年气候温和,是个居住的好地方。

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曾几何时,津巴布韦是整个非洲大陆的第二大经济体,也是外交官外派的首选之地。然而这副好牌却被津巴布韦的当局打得稀巴烂,现在的津巴布韦人人敬而远之。津巴布韦是如何一步步走向崩溃,纸币泛滥的呢?这就不得不提被称为“快车道”的土地改革。

1888年,英国在津巴布韦确立了殖民统治,强占了津巴布韦的土地的所有权,迫使黑人农民劳作耕种。津巴布韦独立后,这种不平等的雇佣关系并没有被废除,白人农场主仍在压榨剥削黑人农民。

二战后,反殖民主义运动在世界各地蓬勃发展。加之,津巴布韦的阶级矛盾、民族矛盾日益扩大,黑人民众越来越不满足于现状,在全国各地举行大规模罢工,要求政府合理分配土地资源和社会财富

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1997年,津巴布韦的罢工活动达到高潮。迫于国内的强大压力,穆加贝在2000年启动了“快车道”土地改革项目。但是土地改革并没有起到预期的效果,黑人农民依旧没有土地,反而进一步扩大了阶级矛盾。

穆加贝通过政治手段把土地收归国有,然后再次进行分配。从而保证了黑人农民对土地的经营权,但也动了白人的蛋糕。

土地改革规定白人农场主只能拥有一个农场,而白人农场主的土地面积是全国耕地面积的40%,收获的农作物产量却是全国的70%。可以说,白人农场主掌握着津巴布韦的生命线。

这些白人农场主主要来自英国,英国对于津巴布韦的这种行为很是不满。于是英国联合其他西方国家,加大了对津巴布韦经济的制裁。

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同时,白人农场主为了维护自身权益,在津巴布韦大范围种植各种经济作物,造成津巴布韦的粮食作物大面积减产,致使津巴布韦必须依靠进口来解决日常温饱。然而,国际粮食市场处于紧缩状态,粮食价格不断上涨,津巴布韦出现了通货膨胀。

雪上加霜的是,白人农场主通过运作农场的经营方式,致使大批黑人农民失业下岗,进一步加大了津巴布韦的通货膨胀率。之后,津巴布韦更是经历了4年的旱灾,粮食连年歉收。加上西方国家的经济制裁,津巴布韦的民众处于水深火热之中。

为了缓解国内过高的通货膨胀率,津巴布韦银行行长大量印制大面额货币。大量资金进入市场,使市场愈加饱和。

这不仅没有缓解国内的通货膨胀率,反而使纸币愈加贬值,钱变得越来越不值钱。津巴布韦更没有能力来偿还外债。高通货膨胀率使津巴布韦和美元的兑换比例从最初的1:1.5飙升至100兆的津巴布韦币仅相当于25美元的购买力。

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津巴布韦黑市的货币兑换率要比官方的兑换币高出近20倍。这使得在国外打工的津巴布韦人一拿到工资就到黑市进行兑换,致使政府无法制定合理的货币政策,财政赤字连年飙升,外债逐年增加。

面对这种情况,津巴布韦政府不断调整纸币面额,然而通货膨胀并没有有所好转。国内市场上的生活必需品和粮食、肉类等食物价格高昂,且极度匮乏。使津巴布韦三分之二的人口都处于贫困线上。

无奈之下,津巴布韦取消了本国货币,把美元作为本国流通的主要货币。之后,津巴布韦接连引进人民币等其他国家的货币,以降低本国货币对恶性通货膨胀的影响。

三、后穆加贝时代

2017年,穆加贝辞职,前副总统姆南加古瓦当选总统。津巴布韦步入“后穆加贝时代”,姆南加古瓦积极转变政治理念,谋求国内稳定,经济发展。

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对于西方国家针对津巴布韦选举舞弊的情况,姆南加古瓦一上台就制定了保证选举合理的措施,以保证政权来源的合法性。

在2018年大选中,姆南加古瓦允许反对派在全国各地组织竞选活动,并保留了少数武装力量在现场维持秩序。但是,民革运仍不满选举结果,组织民众上街游行示威,引发的骚乱造成最少六人死亡。

尽管如此,姆南加古瓦也没有采用武装手段暴力打压民革运。同时,姆南加古瓦成立了调查委员会,对暴力死亡事件作出了详细的调查报告。姆南加古瓦的做法开始使津巴布韦的政局趋于稳定。

鉴于穆加贝政府时期,“快车道”的土改计划造成经济崩溃,姆南加古瓦充分认识到经济发展才是时代主题。因此,姆南加古瓦政府努力把工作的重心转移到经济发展上。

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姆南加古瓦决定大力引进外资,来缓解国内的通货膨胀率。为此,姆南加古瓦只在钻石和铂金两个产业上允许本国民众占股51%以上。此举,成功地使国营企业转为私营企业,扭亏为盈。同时,还改善了与西方国家的关系。以美英为首的西方国家逐步放松了对津巴布韦的经济制裁。

津巴布韦开始逐步走出经济沦陷的泥潭。

2018年,姆南加古瓦提出2030愿景计划。到2030年,姆南加古瓦要把津巴布韦建设成一个繁荣富强的中等收入国家。

之后,为实现这个愿景计划,姆南加古瓦制订了新的国家发展战略和五年计划。在姆南加古瓦的努力下,津巴布韦的财政赤字和外债连年下降,经济也有了回转的势头。

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虽然经济发展是津巴布韦在“后穆加贝时代”的主题,但姆南加古瓦依旧认识到政治稳定的重要性,他认为只有政治稳定,才能实现经济的长足发展。而想要实现政治稳定就必须从根本上提高党的执政能力建设。

为此,姆南加古瓦在组阁的过程中,挑选专业人士担任国家部门的要职。此外,姆南加古瓦还组织高级干部访问中国,学习中国共产党的治国理念。

津巴布韦经济一直低迷的一个重要原因就是腐败。津巴布韦的清廉指数在180个国家中位列第157名,腐败问题相当严重。腐败造成津巴布韦的国外投资常常是望而却步。

姆南加古瓦在上台之初便郑重承诺,要彻底铲除官僚主义等不正之风,创建良好的内部投资环境。

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从2017年起,姆南加古瓦逮捕了大批掌握矿产资源的腐败高官,并且设置了反贪腐小组,专门调查腐败问题。姆南加古瓦甚至把解决腐败问题作为2018年的竞选纲领。

之后,姆南加古瓦加大了法律对腐败问题的惩治力度。姆南加古瓦进一步把腐败的重点工作放在金融领域,以解决通货膨胀和黑市问题。

在姆南加古瓦的整治下,津巴布韦的经济开始逐步走上正途。自姆南加古瓦上台后,津巴布韦的情况已经有了很好的转变。但并非一日之寒,津巴布韦仍然面临很多挑战。

津巴布韦的高通货膨胀存在了十几年的时间,姆南加古瓦在很短的时间内让津巴布韦的经济有所好转,但仍需要制定长远的经济发展战略。

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长时间在困境中挣扎的普通民众迫切要求国家领导人改变国家境遇,发展经济。他们希望能在较短的时间内快速实现经济发展,但是一些政策只有在长时间的发展过程中才能展现出来。

因而,他们把改变境遇寄托到转变领导人上,希望通过选举新的领导人来摆脱困境,这使姆南加古瓦的支持率曾一度下降。他们还多次因为民生问题组织群众走上街头,大规模举行罢工活动。

姆南加古瓦希望民众对政府的政策保持信心和耐心。为了遏制通货膨胀率,缓解美元的单一使用对经济秩序的扰乱,姆南加古瓦推动了货币改革,并且积极引入电子支付。

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成效并不是一下子就能看到的,希望津巴布韦的民众能耐下心来静静等待。

在“后穆加贝时代”,姆南加古瓦能否带领津巴布韦走出泥潭,还需要时间的检验。更要注意的是姆南加古瓦的政策能否落到实处,推动津巴布韦经济的发展。


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